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合肥市劳动和社会保障局、合肥市总工会、合肥市经济贸易委员会合肥市企业联合会关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知


  三、全面把握平等协商和集体合同制度的内涵

  平等协商和集体合同工作是一项复杂的系统工程,涉及法律政策较多,内容丰富。具体运作中要做到“六个坚持,三个保证”。“六个坚持”是:坚持所有企业都要推行平等协商和集体合同制度;坚持平等协商与集体合同相协调,重在平等协商;坚持把职工关心的热点、难点问题作为平等协商、集体合同的重点;坚持把工资集体协商作为集体合同制度的重要内容;坚持把推行集体合同和劳动合同与建立现代企业制度相结合。“三个保证”是:必须有健全的企业民主管理制度作保证;必须有严格的监督检查机制作保证;必须有强有力的劳动争议调解仲裁机制作保证。

  四、联系实际,突出重点,分类指导

  要按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》、《安徽省集体协商和集体合同暂行办法》的规定,做好平等协商和签订集体合同工作,重点是外商投资企业、私营企业等非公有制企业及改制企业。这类企业劳动关系矛盾较多,职工权益不能得到很好的维护,要认真推行平等协商和集体合同制度。

  要因企制宜,分类指导。不同类型的企业区别对待,不搞一刀切,分步实施。要突出重点,把劳动关系中最重要的、职工最关心的问题,如劳动合同、社会保险、工资报酬、工时等作为平等协商的重点;内容上坚持力所能及,把企业能做到或经过努力能做到的事项,签订单项或多项集体合同;标准上坚持原则性与灵活性相统一。

  要增强实效性和可操作性。推行平等协商和集体合同制度关键是把平等协商机制建立起来。要对已建制企业的集体合同进行检查,完善内容,细化条款,认真修改一些照搬照抄、无法操作的形式主义条款,并依法报送劳动行政部门审查。积极推行工资集体协商。工资是集体合同的核心内容,也是增强平等协商和集体合同制度针对性和实效性的重要切入点。要按照劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》的规定,由工会代表职工与企业就企业内部的工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项签订工资协议,逐步建立与社会主义市场经济相适应的企业内部工资分配的自主决定机制。


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