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中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进诚信江苏建设的意见

  5.基本原则:
  --统筹规划,分类指导。立足当前,着眼长远,总体规划,统筹协调,有步骤、分阶段地推进诚信体系建设;根据不同地区、部门和行业的特点,分类指导,分步实施,稳步推进。
  --政府推动,市场运作。充分发挥政府的政策扶持、资金引导、组织协调等作用,通过政务诚信的示范带动,促进诚信江苏建设健康有序发展;充分发挥市场机制的基础性作用,开发信用产品,培育信用市场,完善信用服务。
  --完善法规,强化监管。加快制定地方信用法规规章,依法规范信用行业管理和信用服务,保障信用信息安全;建立健全信用激励和惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度,充分保障守信者的合法权益。
  --整合资源,协同推进。加强对信用信息资源的整合,打破部门和条块分割,实现信用信息互联和资源共享;调动各方面积极性,加强协调配合,共同推进诚信江苏建设。
  三、加快推进诚信江苏建设的任务举措
  6.加快推进政务诚信建设。坚持依法行政,严格规范行政行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受各方面监督,依法管理经济社会事务,依法调整利益关系,依法解决矛盾和问题。建立健全政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在行政决策中的咨询作用。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,完善政务公开制度,实现“阳光行政”,增加政务透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善政府服务承诺制和行政问责制,加强对政府履行承诺的监督考核,切实兑现政府对群众的承诺,保持政策的稳定性和连续性,提高政府公信力。加强政风建设,弘扬廉政文化,提高机关服务效率,树立廉洁公正、务实高效的政府形象。加强政府部门诚信建设,将部门诚信状况列入机关作风评议的重要内容。完善公务员考核制度,在年度考核中开展使用个人信用报告试点。各级党政领导干部以及全体公务员,要切实增强诚信意识、法制意识和服务意识,充分发挥示范带头作用,做诚信的表率,有诺必践,取信于民。
  7.全面推进商务诚信建设。引导企业加强内部信用管理,建立信用档案,完善以客户资信管理等为主要内容的信用管理制度。完善企业信贷诚信体系,按时归还银行贷款,构建诚信合作的银企关系。完善企业纳税诚信体系,引导企业加强税法学习,树立依法、诚信纳税的理念,按时足额申报纳税。完善企业合同履约诚信体系,全面推广采用合同规范文本,防止和减少合同纠纷,提高合同履约率。完善企业质量诚信体系,坚持“质量第一”,自觉执行国家标准和有关行业标准,积极采用国际标准,杜绝无标生产。完善企业价格诚信体系,杜绝价格欺诈等不正当价格行为。完善企业环境保护责任诚信体系,自觉执行环境法律法规。完善企业劳动保障诚信体系,促进企业依法用工,构建和谐劳动关系。切实加强知识产权保护,维护企业合法权益。大力实施名品牌战略,提升企业和产品的市场竞争力。政府有关部门要建立健全监督管理制度,依托“金税”、“金质”等管理系统,加强对企业信用的监督管理。加大市场监管力度,坚决查处破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,营造诚信市场环境。


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