唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市2007年冬季防火工作方案》的通知
（唐政办函〔2007）272号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市2007年冬季防火工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真研究制定具体方案和措施，切实抓好贯彻落实。
二○○七年十一月十五日
唐山市2007年冬季防火工作方案
为进一步落实
公安部《关于近期连续发生两起“三合一”及类似场所火灾事故的情况通报》精神，深刻汲取福建莆田市、江苏吴江市等群死群伤火灾事故教训，确保全市冬季及“两会”期间和元旦、春节消防期间的消防安全，切实增强全社会抗御火灾的整体能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。根据我市实际，特制订本方案。
一、工作目标
以党的十七大精神为指导，全面落实消防安全责任制，全力排查火灾隐患，广泛深入开展社会消防宣传教育，切实提高全社会防控火灾的意识和能力。进一步强化执勤备战，完善灭火救援预案，加强针对性灭火演练，切实提高部队战斗力，快速有效处置各类火灾事故，最大限度的减少火灾损失，努力实现“社会消防安全环境明显改善，抗御火灾整体能力明显增强，群众消防安全意识明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故有效遏制”的冬季防火工作目标，为全市经济发展、社会稳定、全面建设小康社会和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段。时间从2007年11月15日至25日，各县（市）区政府要组织有关行业、部门召开冬季防火工作会议，认真分析消防安全形势和本地区消防工作面临的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定相应措施，并对本地的冬防工作进行全面部署。要推动各有关部门和单位认真谋划，制定切实可行的实施方案，全面启动冬季防火工作。
（二）检查落实阶段。时间从2007年11月26日至2008年2月25日，各县（市）区政府要组织公安、安监、建设、工商、商务、文化、教育、卫生、旅游、民政等部门，按照各自职责分工开展检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强节日期间的消防安全保卫工作。除正常检查外，还要加强夜间防火检查。各级公安消防机构、各公安派出所要认真落实“错时”工作制，加强对夜间经营场所的监管力度，严厉查处脱岗漏班、营业期间锁闭安全出口等违法行为。一是以人员密集场所重点，加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。要把对各类公共娱乐场所、商场、市场、宾馆、饭店、医院病房楼、学生宿舍楼以及劳动密集型企业等人员密集场所的检查作为重点，开展拉网式检查，督促上述单位和场所时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁挤占疏散通道，严禁遮挡、锁闭安全出口，严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品。要坚决拆除非法装修材料，清理毗邻的临时性建筑物、非法店铺。城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物、倾倒垃圾。二是汲取近期群死群伤火灾事故教训，加强对“三合一”、“多合一”场所的检查。要组织安监、建设、工商等部门，深入开展“三合一”、“多合一”建筑的消防安全专项治理，严格落实公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，落实各项技术防范措施，要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施，人员住宿与生产、储存、经营场所必须彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏，采取划分防火分区、增设安全出口、安装火灾自动报警装置、简易自动喷水灭火装置等技术防范手段，从根本上消除火灾隐患。凡无照经营、超定员生产的，工商行政主管部门要坚决依法予以取缔；凡违法违章搭建的，国土、规划、建设、城管等有关部门，要坚决依法查处和拆除，绝不能遗患成灾。三是加强易燃易爆危险化学物品场所的检查。要加大对加油（加气）站、液化气站、石油库等易燃易爆单位和危险化学品生产、储存、销售单位和大型物资仓库、露天堆场和监督检查力度，督促单位落实防范措施。安监、消防部门要在上述场所以及大型企业、大型宾馆、饭店用油、用气装置和居民住宅区液化气瓶组等部位推广应用HAN阻隔防爆新技术，强化技防手段，提高安全系数。易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业、动用电气焊，要加强对周边地区的巡逻检查，禁止在厂区周围烧荒、焚烧垃圾和燃放烟花爆竹。四是加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的安全检查，要做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。凡消防安全条件达不到要求的，一律不予批准。冬季防火期间，各县（市）区政府要至少组织开展两次消防安全专项检查，有关部门、行业系统每半月开展一次检查，各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行巡查。五是加强对“八斜场所、弱势群体居住场所和出租屋的检查。要切实落实“三级管理”机制，充分发挥公安派出所点多、线长、面广和辖区人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区“八斜场所、城乡弱势群体居住场所和出租屋开展消防安全检查，同时加大宣传教育力度，提高群众消防安全意识，确保安全。
