3、深入开展全民义务植树运动。今春，全市各地组织开展的全民义务植树运动取得了显著成效。实践充分证明，全民义务植树运动是城市和村镇绿化最有效的形式之一。今秋，全市再完成义务植树300万株，各地要做好宣传组织工作，努力发挥广大人民群众参与造林绿化的巨大作用，为城市和村镇增添更多绿色。全民义务植树活动，要领导带头、全民发动，党政机关、部队、企事业单位、学校等积极参与，形成阵势，造成氛围。在城市要见缝插绿、拆违还绿、拆墙透绿、环城扩绿；市区游园、公园、广场要加快绿化速度，增加绿地面积，大力改善城市生态环境。在农村要结合文明生态村镇建设，按照“宜林则林、宜果则果、乔灌结合”的原则，充分利用废弃地、塌陷地、河渠沟边、闲散隙地以及四旁宅院，大力开展“全民义务植树，建设绿色家园”活动，努力改善农村生态环境。各地要进一步优化发展环境，不断完善和创新灵活的造林机制，大力推广承包、租赁、拍卖、股份合作等造林投资模式，研究制定奖励政策，广泛吸引城市资本、工商资本和个人资金投资造林绿化，大力推进社会造林，实现集约化发展。
4、加强森林资源的抚育管理。要象重视栽树一样，高度重视森林资源的管理工作。一是加强抚育管理。浇封冻水、施有机肥、封山禁牧等工作要做到位，以提高林木保存率。二是做好防火除虫工作。坚持“预防为主，综合治理”的方针，加强预测预报、检验检疫和综合防治，切实抓好美国白蛾的秋防和冬防。各级各部门要以对党、对人民高度负责的态度，把森林防火工作纳入重要议事日程，增强责任感，落实行政领导负责制，落实好各项措施，强化野外火源管理，确保森林防火工作不出现大的问题。三是落实森林资源保护管理责任。严格实行责任追究制度，进一步规范林木采伐、林地占用、木材经营加工和运输管理，严格审批程序，依法办理。
5、扎实推进集体林权制度改革。要继续加大工作力度，加快林改进度，确保今年年底前完成林改任务。要把工作重心放在发证环节上，多措并举，合并工作步骤，提质提速。要认真落实林改工作责任制，各级政府要切实负起责任，各相关部门要密切配合，各负其责，形成合力，共同推进林改工作进程。同时，要坚持依法办事，搞好民主决策，防止引发新的矛盾和问题，确保林改工作经得起历史检验。
四、保障措施
1、加强领导，明确责任。各级各部门要切实加强对秋冬季造林工作的领导，将其列入重要日程，加大行政推动力度，落实领导干部任期绿化目标责任制，量化岗位目标，建立奖惩机制。各级绿化委员会要加强对秋冬季造林工作的组织协调，搞好部门分工，明确各方责任，层层落实到人。各级林业部门要加强对全市造林绿化工作的宏观指导和督促检查，强化技术管理，搞好规划设计和科技服务，当好各级党委和政府的参谋和助手。
