（六）建立人口计生部门与群众组织、社会团体相互合作的新机制。充分发挥工会、共青团、妇联、计划生育协会、人口文化促进会、性学会等有关群众组织和社会团体的优势，形成“服务全局、围绕中心、协调互动、优势互补”协作互动机制，更好地为广大群众提供服务。要进一步完善计划生育协会组织，在社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，全面推行计划生育居民民主管理和民主监督。
五、加强对人口和计划生育工作的领导
（一）进一步建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制。各级党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，将人口和计划生育事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。在各项重大社会经济决策中，要优先考虑人口和计划生育问题，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级党政一把手要经常过问人口计划生育工作，把人口计划生育工作作为重要民生问题抓紧抓好。市委、市政府每年专题听取一次人口计划生育工作汇报。计划生育领导小组每年专题召开两次以上会议，研究解决人口计生工作重点、难点和薄弱环节问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。进一步加强对基层人口计生工作的领导，市几套班子成员要按照挂点街道分工，重点指导和检查人口计生工作。
（二）坚决落实人口和计划生育“一票否决”制。要进一步明确各级人口计划生育责任制内容，落实层级动态管理责任制，实行动态考核，重点考核各级党政领导干部，把完成责任制绩效作为考核干部实绩的重要内容。市委、市政府每年年初将上一年各区、各街道、各兼职单位人口与计划生育责任制落实情况通报全市，对人口与计划生育工作做得好的区、街道和单位予以奖励或表扬，对人口和计划生育责任制不达标的区、街道和单位予以通报警告，并根据不同程度按“一票否决”的相关规定给予处理。计划生育兼职单位必须紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题的目标，进一步明确各自的职责和任务，制定具体的工作措施，真正做到各负其责、优势互补、齐抓共管、综合治理，促进人口与经济社会各项事业的持续、健康、协调发展。要建立和完善人口与计划生育统计、考核监测系统，坚决防止和纠正人口统计中的虚报、瞒报、伪造、篡改和拒报等违法行为。对弄虚作假的，要严肃追究有关领导和人员的责任。
（三）进一步加强人口和计划生育工作机构和队伍建设。各级党委、政府、有关部门和企事业单位在实施各项社会改革中，要确保人口计生工作机构和人员稳定，不得撤并和改变机构性质。要重点加强基层机构队伍建设。各区要适当增加专职计生工作人员的配备及投入。专职计生工作人员主要职责是负责计划生育办证验证、查环查孕、信息采集统计、生殖健康咨询、法规宣传、药具发放等日常管理和服务工作。积极推进计划生育队伍职业化，完善人员准入、选拔任用、培训、交流退出机制。
