中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于开展国有农牧渔良种场税费改革的通知
（鄂办发〔2007〕19号）
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
自2002年以来，在省委、省政府的领导下，我省先后开展了农村税费改革和国有农场税费改革工作。通过改革，农民和农工负担大幅度减轻，全省农村和农场出现了生产发展、农民和农工增收、社会稳定的良好局面。但是，由于管理体制、生产经营方式等原因，我省一部分国有农牧渔良种场没有纳入农村税费改革范围，成了农村税费改革的一个遗留问题。为切实减轻国有农牧渔良种场农工负担，促进国有农牧渔良种场改革、发展，省委、省政府决定在国有农牧渔良种场开展税费改革。现就有关事项通知如下。
一、明确国有农牧渔良种场税费改革指导思想和基本原则
（一）国有农牧渔良种场税费改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中五中六中全会精神，全面落实科学发展观，推进管理体制和内部运行机制改革，规范国家与国有企、事业场（站、所）和农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动经济社会事业发展。
（二）国有农牧渔良种场税费改革要坚持统一政策、规范分配的原则，全面落实农村税费改革各项政策规定，切实保障农工的合法权益；坚持各负其责、适当补助的原则，按隶属关系由各级人民政府及相关部门负责组织实施，因税费改革减少的收入，由上级财政予以适当补助；坚持分类指导、因地制宜的原则，各地可根据改革总的指导思想，结合当地实际，制定具体的改革措施和办法，并在实践中加以完善。
二、把握国有农牧渔良种场税费改革的主要内容
（一）实行“两田制”改革。人均耕地（养殖水面）面积较大的国有农牧渔良种场，可按当地农业人口人均耕地（养殖水面）面积（标准亩），分给农工责任田，剩余的耕地（养殖水面）实行租赁经营。
（二）全面取消国有农牧渔良种场农工责任田的土地承包费等类似于农村“乡镇五项统筹”的收费。经营田实行租赁经营，可收取经营承包费。但向场（站、所）内农工发包的，不得高于改革前的负担水平。
（三）严格清理和规范国有农牧渔良种场的其他收费。农工负担严格执行《
湖北省农民负担监督管理条例》，只承担省政府规定的易涝地区排涝水费、“一事一议”筹资和投工投劳。实行农工负担监督卡制度。由当地财经所填写和发放农工负担监督卡，防止农工负担反弹，确保农工受益。
