四、依法规范用工，完善劳动保障，维护好在省内企业务工农民的合法权益
劳动和社会保障部门要深入推进“劳动合同三年行动计划”，制定和推行规范的劳动合同文本，加强对省内企业劳动合同订立情况的检查督导和劳动执法，所有企业新招用农民工都必须依法签订劳动合同。规范工资支付行为，进一步完善建筑、交通、水利、铁路工程等行业工资保证金制度，并尽快延伸到有欠薪记录的城镇各类企业，积极推行“欠薪应急金”制度。要完善工资支付监控制度，以建筑施工企业以及加工制造、流通和餐饮服务等行业有欠薪记录的企业为重点，加大工资支付中的劳动保障监察力度，重点查处恶意提高劳动定额、降低计件单价、超时加班等变相违反最低工资规定的行为。建立劳动和社会保障、工商、税务、金融监管、公安等有关部门对企业恶意拖欠务工农民工资的联动惩治机制，公开处理一批恶意拖欠、情节严重的企业负责人。严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准，有关部门必须切实履行职业安全和劳动保护监管职责，督促用工单位加强对噪声、粉尘、有毒物品等方面的防护，切实改善农民工工作环境。对重大职业安全和职业病危害事故，要依法追究相关责任人和企业的责任。引导务工农民增强劳动安全卫生意识和自我保护能力，切实保护女工和未成年工合法权益，禁止使用童工。
以工伤、医疗保险为重点，加快推进农民工参加社会保险的步伐。把农民工参加工伤、医疗保险作为硬指标，纳入各级劳动和社会保障部门目标考核管理内容，重点推动建筑、纺织、水利、交通、铁路、煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、餐饮服务等使用农民工较多的行业参加工伤、医疗保险。加强基础管理，简化办理程序，做好政策宣传和咨询服务工作，尽快制定解决农民工社保关系及时转移接续办法，加快“金保工程”建设和社保卡的推广运用，为务工农民参加工伤、医疗、养老保险和落实相关待遇提供方便快捷的服务。
加快户籍制度改革步伐，促进进城务工农民向产业工人和新市民转变。切实落实进城务工农民在子女入学、加入工会组织、参与民主选举等方面的政策，维护他们的合法权益。大力推行农村社会化服务，为外出务工农民的留守老人、妇女提供生产生活服务。教育、共青团、妇联等部门和单位，要通过选聘“爱心妈妈”、聘请“志愿者代理家长”、开通“亲情热线”等办法，指导留守儿童健康成长，保障他们的义务教育权益。
