五、深化重点领域和关键环节的安全专项整治
19.对安全生产重点领域和关键环节，要制订规范化、制度化、科学化的专项整治方案，突出重点，认真实施。煤矿以“一通三防”、防治水、冲击地压、整合矿井和私开乱挖为整治重点；非煤矿山以尾矿库、地下开采矿山、基建矿井为整治重点；危险化学品以生产、储存、经营、运输环节和槽罐车充装为整治重点；烟花爆竹以生产、销售、运输环节为整治重点；道路交通以危险路段、高速公路、危险化学品运输车辆、长途客运车辆和农用车为整治重点；消防安全以人员密集场所的火灾隐患为整治重点；建筑施工以施工现场高处作业和起重机械安全使用为重点。其他行业和领域也要针对事故易发的薄弱环节和关键部位，明确各自的整治重点和整治措施。
20.对重点领域、重点企业和关键环节，要组织专门力量不间断地进行监督检查。特别是在重大节日、重要活动期间，要采取严格、有效的安全保障和监控措施。
六、加强企业管理，提高企业安全保障能力
21.企业管理是企业的永恒主题，安全生产是企业管理的重要内容。各级政府特别是行业主管部门，要引导、督促企业采用先进的管理理念和管理方法，不断提升安全管理水平和安全保障能力，使安全管理水平与企业的发展速度、规模相适应。
22.大力开展安全标准化工作，培育和树立安全标准化样板企业，推进安全标准化建设。中小企业要全面实行安全助理制度，提高安全管理能力。煤矿和地下开采的非煤矿山要严格执行企业领导干部下井跟班作业制度，及时发现和消除事故隐患。
23.各部门、单位和企业要依靠科技进步，利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段，尽量减少在岗人员，控制作业场所易燃易爆物品的数量，并按规定为员工配备劳动防护用品。重点行业、重点企业的重点部位和重点岗位，在工作岗位设置和人员数量的安排上必须以保障人身安全为重点，实行定岗定员制度。
24.规范企业用工管理工作，企业招用农民工必须到当地劳动保障部门办理劳动用工登记备案手续，并依法签订劳动合同，建立用工档案，纳入企业统一管理，依法参加工伤保险。煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等高危企业，新招收的工人包括农民工必须经培训考核合格后方可上岗作业。
25.各级安全监管、监察部门要加强生产现场的安全监管工作，防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业，安全监管、监察部门要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间，地方政府要派驻安全督查员，确保各项整改措施的落实。
