山东省煤炭工业局关于印发《关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见》的通知
（鲁煤规发[2007]113号）
各省属煤炭企业、市煤炭管理部门：
为加强煤矿生产布局管理，优化开拓布局，合理集中生产，有效解决系统复杂、生产环节多、用人多的问题，严防超强度、超能力、超定员生产，提高安全保障水平和生产正常接续水平，省局组织制定了《关于切实抓好煤矿优化开拓布局，合理集中生产的意见》，现印发你们，望认真贯彻落实。
优化开拓布局是煤矿安全生产管理的重要基础工作，是科学合理组织生产、优化劳动组织、提高劳动效率、实现煤矿生产正常接续、促进安全生产的基本保障，是防止超强度、超能力、超定员生产的根本措施。各单位要高度重视，加强领导，明确职责，完善工作机制，立即组织有关部门和人员，对煤矿开拓布局情况进行一次全面排查，结合实际认真制定实施意见和整改方案，积极开展好优化开拓布局、合理集中生产工作。各单位要将贯彻落实情况形成专题报告，于年底前报省煤炭工业局。
附：关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见
二〇〇七年十月十六日
山东省煤炭工业局关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见
为加强煤矿生产布局管理，优化开拓布局，合理集中生产，有效解决系统复杂、生产环节多、用人多的问题，严防超强度、超能力、超定员生产，提高安全保障水平和生产正常接续水平，特提出如下意见：
一、严格控制煤矿生产水平
1、煤矿生产要确保生产系统健全完善、安全可靠，开拓布局合理，大力推行一矿一面组织生产，合理集中生产，实现减人提效。
2、正常生产煤矿原则上应在一个水平生产，近距离煤层应尽量采用联合布置开采方式，减少生产水平。上、下组煤配采的煤矿和多水平开拓煤矿上、下水平交替期间、薄煤层开采及残采的煤矿，可允许两个水平同时生产。两个水平同时生产的煤矿应按隶属关系经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准，报省煤炭工业局备案。
3、多水平开拓的煤矿应尽量减少行人通道环节，缩短运送人员时间。多水平开拓的煤矿，生产水平应实行上山开采，最深部水平可实行下山开采，严禁“剃头”开采和下山布置辅助水平开采。目前已形成下山开采的采区，必须按规定形成供电、通风、排水等安全生产系统后方可开采。新建矿井主生产水平未形成的，不得设立辅助水平生产。
