(十一)合理调整学校布局，优化学校资源配置。在实施第二轮中小学校布局调整的基础上，按照新农村建设的要求，科学规划，合理调整学校布局，优化资源配置，对一些办学规模不大的乡镇中心学校，可通过举办九年一贯制学校，促进资源共享。在办好农村寄宿制学校的同时，特别关注偏远乡村儿童少年就学问题。对确实不具备集中办学条件的地方，应保留原有初小或教学点，并尽力提供相应的教学设备设施和支持指导，提高这些学校的教育教学质量。
(十二)以创建教育强县(市、区)、教育强乡(镇)为抓手，促进县域内义务教育均衡发展。各县(市、区)要将推进义务教育均衡发展与创建教育强县、教育强乡(镇)活动有机结合起来，将义务教育均衡发展作为教育强县的重要指标，以创建教育强县促进县域内义务教育均衡发展，以义务教育均衡发展促进学前教育和高中阶段教育的发展，使基础教育与职业教育相互渗透，提升县域整体办学实力。
(十三)认真做好农民工子女接受义务教育工作。继续坚持“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，继续实行教育部门认定、分配入学的农民工子女与城市学生享受同等待遇。采取有效措施，进一步加强农村留守儿童的教育工作。
(十四)切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育发展总体规划，在办好现有特教学校的同时，广泛开展随班就读，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。要保证残疾儿童少年享受“两免一补”政策，努力改善特殊教育学校办学条件。
四、统筹教师资源配置，提高师资队伍整体水平
(十五)统筹教师资源，加强农村学校和城市薄弱学校师资队伍建设。各县(市、区)教育行政部门要依法履行对辖区内中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强对农村学校教师资源的统筹管理和合理配置。核定教师编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校和城市薄弱学校的需求。新聘教师及新招录的高校毕业生，见习期间均先到农村任教。实行城镇教师职称评聘、职务晋升必须有农村或薄弱学校任教经历制度。中小学教师专业技术职务晋升时，凡没有农村学校或城市薄弱学校任教经历者，均不能晋升高级职务，不得参加骨干教师和特级教师等评选。建立城市(含县城)中小学教师支教档案，并作为教师评优、晋升专业技术职务、评选特级教师等方面的重要依据。
(十六)进一步完善中小学教师培训培养机制，构建教师终身学习体系。各地要努力增加教师培训经费，加强教师培养培训，特别要加强农村学校和城镇薄弱学校骨干教师的培养。建立校本研修制度，通过教师继续教育和区、市、县三级骨干教师的传、帮、带，不断提高教师的整体业务水平，强化教师教育理论和专业知识的学习，提高学历层次，到2010年，使农村小学和初中教师的专科和本科学历均提高到70％以上。要探索新的培训方式和手段，充分运用远程教育资源和区域网络资源，结合当地实际，采取骨干教师培训与全员培训相结合，集中培训与日常学习实践相结合等培训方式，全面提高教师信息技术应用水平和学科资源整合能力。广泛开展青年教师岗位技能竞赛活动，不断提高广大教师的教育教学能力。
