--信息系统作用得到充分发挥。建成食品药品(含医疗器械)信息“三个平台”(网络硬件平台、网络管理平台、网络安全平台)、“五个系统”(行政审批管理、远程监管、重大事件快速反应、食品药品检验监测、电子档案管理),初步实现省市县三级信息互通和网上受理监管业务。
-一药业经济发展有新的突破。“十一五”末,全省医药工业总产值突破50亿元,医药商业销售总额突破100亿元。
三、主要任务和保障措施
(六)“十一五”期间全市食品药品监管工作的主要任务:
1.探索建立食品安全综合监管的新模式。根据国务院、省政府和市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,借鉴国家和省食品安全监管模式和监管体制试点经验,建立完善以分段监管为主、以品种监管为辅的食品安全监管模式。在综合监管方面,突出做好四项工作:一是抓好食品标准管理。在同有关部门统一管理和整合梳理食品地方、行业标准,构建符合合肥市情的食品安全标准体系。二是抓好检验资源整合。按照资源共享、优势互补原则,整合全市食品安全检验检测资源,统一制定下达食品检验检测计划,统筹检验检测投入,发挥有限资源的最大效益。三是抓好食品安全信息规范和发布。制定实施食品安全信息管理办法和食品安全信息统一发布制度,明确信息的收集、报送、审核、发布等程序要求和责任,定期向社会发布食品安全信息。四是抓好食品安全效果评价。建立食品安全评价体系,按照食品安全责任书明确的要求,每年有计划地对县区政府和相关部门食品安全监管绩效进行综合评价。
2.稳步推进系统基础设施建设上台阶。坚持把打牢食品药品监管的基础平台,作为“十一五”食品药品监管工作的重点任务。按照国务院食品药品监督管理系统基础设施建设规划,制定全市基础建设实施方案,完善项目管理,加大项目投资和建设进度,尽早发挥国债项目的社会效益。大力争取国债资金支持,努力争取在资金配套、政策、土地、规费减免等方面的支持,分步推进全系统的基础设施建设,力争“十一五”期间,把市、县两级食品药品监管机构基础保障提高到一个新的水平,基本满足履行职能的需要。
3.大力实施食品药品放心工程。实施食品药品放心工程是保证广大人民群众饮食用药安全的重要途径。“十一五”期间,必须以食品药品放心工程为抓手,加大食品安全综合监管力度,加强对药品、医疗器械的生产、流通、使用的全过程监督,创新监管方式,提高监管效能,实现监管目标。
--认真贯彻国务院、省政府、市政府关于进一步加强食品安全工作的决定精神,围绕国家、省、市食品放心工程三年规划,以食品的种养业、生产加工、流通、消费等环节和主要品种、行业、时段、区域为重点,实施专项整治。结合社会主义新农村建设,指导建立农村食品现代流通网、社会监督网和监管责任网。加强食品安全信用体系建设,完善食品安全信用信息、信用评价、信用披露、信用奖惩和有机、绿色食品质量认证等制度体系。建立覆盖全市的食品安全信息监测网络,形成畅通的信息监测和通报网络体系。建立重大食品安全事故应急处理机制和市、县(区)两级食品安全突发事件应急指挥系统,规范重大食品安全事件处理程序和处置重大食品安全事件的物资、设备、车辆储备等制度。加强食品安全信息监测网络建设,建立食品安全信息中心。加强食品安全状况评价和预警工作,逐级开展食品放心工程综合评价。加强食品安全教育宣传和培训工作,深化食品安全“三进”活动,提高消费者食品安全的自我保护和参与监督意识。建立完善食品市场监控责任体系,实施联合打假,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为。