二、能源需求预测与平衡
（一）煤炭需求预测与平衡。根据对电力、冶金、焦化、化工、建材、民用及其他行业发展情况的调查，预计全省2010年需求煤炭23000万吨；其中电力用煤10000万吨，冶金用煤7200万吨。目前，省内煤炭只能满足需求量的一半，需求缺口越来越大，将主要依赖山西、陕西和内蒙调入。
（二）电力需求预测与平衡。预计全社会用电量2010年达到2350亿千瓦时，年均增长9.5%；全社会最大负荷达到3600万千瓦，年均增长10.4%。根据全社会最大负荷预测，全省2010年火电装机总容量为4250万千瓦。
（三）石油、天然气需求预测与平衡。2010年全省天然气需求55亿立方米以上，根据资源情况可供应20-25亿立方米。2010年原油加工可达2500万吨以上，除加工华北油田和冀东油田原油外，尚需调入部分原油。
（四）一次能源需求预测。预计全省2010年一次能源需求为16299万吨标准煤。其中，煤炭占一次能源总需求的86.1％，石油占10.9％，天然气占1.5％，新能源和可再生能源占1.5％。
三、指导思想、发展目标和重点
（一）指导思想。紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的战略目标，以确保能源安全为重点，加快能源产业发展，加大资源开发和整合力度；实施“走出去”战略，充分利用国内外两种资源；大力发展清洁能源和可再生能源，优化能源结构，构筑多样、稳定、经济、清洁、安全高效的能源供应和消费体系，努力实现能源与经济、社会、环境协调发展。
（二）发展目标。到“十一五”末，全省煤炭年生产8500万吨左右，火电发电装机4250万千瓦以上，风电、生物质发电装机300万千瓦以上，利用天然气20-25亿立方米，原油加工量2500万吨，关停小火电机组200万千瓦以上，万元GDP能耗降低20%。
（三）发展重点。
1、煤炭：稳定煤炭产量，提高生产集中度；调整煤炭生产结构，加快煤炭产业升级；加快冀中煤炭基地建设，提高煤炭保障能力。
2、电力：下大力推进煤电一体化进程和大型燃煤电站建设，实施“上大压小”，优化电力结构和资源配置；大力发展热电联产，加快风电、生物质发电等可再生能源发展，适度发展抽水蓄能电站和燃气电站，积极推进核电前期工作；加强电网建设，形成安全可靠的现代化输配电网络；深化电力体制改革，加快市场化进程。
3、石油天然气：积极开发利用石油、天然气、煤层气资源。加强资源勘查，稳定油气产量，力争有所增长。加快省内油气管线建设，形成相对完善、调度方便、安全稳定的油气管线网络。
四、工作重点
