第三、要严肃纪律，强化执行力，全面贯彻落实州第九次党代会精神，必须在严肃纪律、强化执行力上下功夫。执行就是落实，落实是一种责任，落实是一种品格，落实是一种能力，落实是一种水平。各部门、各单位都要忠于职守、尽职尽责，绝不能各行其是、更不能离心离德。对群众观念淡薄、服务意识不强、工作作风漂浮、工作不在状态、办事拖拉推诿、缺乏工作激情的，必须用纪律加以约束。在中纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记就领导干部廉政建设和作风建设问题发表了重要讲话，按照省委的部署，州委决定集中开展领导干部作风整顿建设活动，要求领导干部大力弘扬“四种作风”、自觉增强“五种意识”。“四种作风”和“五种意识”是做人从政的规范和准则，我们一定要通过作风转变提高执行力，通过作风转变增强战斗力。
二、全面安排部署好2007年的政府工作
刚才，各位副州长对今年的工作进行了安排，州九届人大四次会议还将进行全面部署。政府工作纷繁复杂、千头万绪，但总有一些基本原则，总有一些基本要求。在这里，我要重点强调一下坚持科学发展、构建和谐社会的问题。
（一）坚持科学发展，必须加快经济建设。科学发展观的第一要义是发展。发展必须讲求科学，发展必须又好又快，发展是解决一切问题的关键。当前，我州面临的主要矛盾仍然是发展不快、发展不好、发展不平衡、地区差异大。因此，必须抓住经济建设这个中心不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。必须具体分析经济增长和支撑条件的关系，既要突出发展重点，又要兼顾全局发展。为了支持发展、鼓励发展，从今年起，发改、统计部门要拿出办法，对全州县域经济和重点企业进行排位，鼓励竞争、鼓励超越，形成竞相发展、竞相追赶的良好态势。
加快经济建设，必须促进社会进步。在抓好经济建设的同时，运用“全面、联系、发展”的观点，加快社会事业的发展。把教育放在优先发展的地位，统筹城乡教育，实现均衡发展，努力办人民满意的教育。加快发展卫生、广电、文化、体育等事业。按照经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的要求，努力把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。加强人口和计划生育工作，严格控制人口数量，不断提高人口质量。进一步推进民主法制建设，健全民主制度，丰富民主形式，加强基层民主。依法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应，在全州开展以“遵纪守法好、维护稳定好、正常活动好、民主管理好、服务社会好”为主要内容的“五好”宗教场所建设活动。加大对社会事务管理的力度，按照精简效能的原则，实现行政行为的程序化、规范化。
加快经济建设，必须重视环境保护。我州自然资源富集，但是，生态环境脆弱，自然生态系统弹性很差。在推进资源优势向产业优势、经济优势转变的过程中，必须重视环境保护。保护好生态环境，就是保护好我们的家园；保护好生态环境，就是保护好我们的财源。在保护中开发、在开发中保护，应当成为资源开发的一条基本原则。要正确处理好资源开发与生态保护的关系。国内外资源开发的实践证明，处理好资源开发与生态保护的关系，是资源型经济全面、协调、可持续发展的基本条件。要严格项目环境影响评价制度，对于乱开滥发、浪费资源、污染环境的行为，必须运用法律、经济、技术和行政的手段严肃查处。要建设权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法监督体系。要正确处理好资源开发与群众利益的关系。绝不能以牺牲环境为代价，得不偿失搞开发；绝不能以掠夺经营为代价，杀鸡取卵搞开发；绝不能以群众利益为代价，背离宗旨搞开发；绝不能以子孙后代的生存发展为代价，昧着良心搞开发。绝不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源、污染环境和先污染后治理的路子。要重视投资开发对经济增长的拉动作用，但是绝不要无效的GDP、流泪的GDP、带血的GDP。当前，在资源开发中如何保证移民群众能够“移得出、稳得住、能致富”，是我们面临的主要问题。鉴于我州移民工作的特殊性，要认真调查研究，争取政策支持。编制好移民后期扶持规划，争取好移民后期扶持资金。优势资源是特色经济的重要支撑，开发利用绝不能急功近利、竭泽而渔。要根据资源环境承载能力，按照优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，确定不同区域的环境“准入门槛”。要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快资源节约型、环境友好型社会的建设。
