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人才总量不足、分配不合理、结构性矛盾突出是经济欠发达地区人才工作的一大难题。因此，必须着眼于经济社会发展的需要，创新广纳群贤的人才引进机制；建立挖掘人才潜能的科学的人才评价机制；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、激发人才活力的分配激励机制；拓展服务领域，延伸服务对象，创新人才市场机制。努力创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。
1、引入竞争机制。坚持正确的用人导向，深化用人制度改革。全面推行竞争上岗，为各类人才脱颖而出，施展才华创造条件和机遇；录用国家公务员，必须坚持“公开、公平、竞争、择优”和“凡进必考”的原则，面向社会公开招考；事业单位新聘用工作人员，也要推行公开招聘、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的单位用人事制度。
2、强化激励机制。一是以事业激励人。事业的发展需要人才去推动，人才的稳定也需要事业去吸引。通过发展事业，给人才施展才华提供一个平台，大胆使用人才，将优秀人才配置到最能发挥作用的岗位上去。提供一个适合他们成长和发展的空间，最大限度地发挥他们的聪明才智和特长。二是以政策激励人。人才政策是否完备、配套，是稳定人才的关键。我们要采取积极措施，营造宽松的政策环境，实行人才储备制度，认真落实给予人才的优惠政策，强化人才激励机制，优化人才服务体系。三是以待遇激励人。利益驱动仍然是聚集人才的重要机制。结合我州民族自治州的特点，采取切实措施，制定出台优惠政策，为各类人才提供良好的工作和生活条件，解除后顾之忧。四是以感情激励人。对各类人才在政治上爱护他们、人格上尊重他们，工作上支持他们、学习上帮助他们、生活上关心他们，提倡创新，鼓励创业，形成爱才、重才、容才的舆论环境。尊重人才的个性发展，使人才充分享有实现自身价值的满足感，贡献社会的成就感，得到社会承认的荣誉感，激励他们敬业爱岗，发展事业，使人才的潜能得到充分释放，为全州经济建设、社会进步贡献他们的聪明才智。
3、完善人才公共服务。人才市场是社会主义市场体系的有机组成部分，是重要的要素市场。我州州、县人才市场已初步建立，但由于我州经济、社会发展相对滞后，两个主体未完全入市，基础性作用难以发挥。“十一五”期间，要努力提高人才公共服务水平，按照建立统一开发、竞争有序的市场体系的要求，大力推进人才市场机制创新，进一步拓宽服务领域，改进服务方式，完善服务质量。打破人才部门、单位壁垒，促进用人单位通过市场自主选人和人才进入市场自主择业；推进人才服务机构的体制改革，不断完善人才市场的供求、价格和信息机制，提高人才资源市场化配置程度。
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