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提高人才工作水平原则。分析研究人才供需状况，提供相关的人才需求信息，提出和完善相应的人才人事政策和措施，适应人才开发和配置市场化的趋势，加强和改善政府宏观调控能力，提高人才人事工作水平。
（三）总体目标
到2010年，建成适应经济社会发展需要的，素质精良、能力突出、结构合理、规模适度的人才队伍，形成与德经济社会发展相适应的，有利于人才集聚、人才辈出、人尽其才的人才环境，人才区域竞争力大幅提高，以“六大支柱”等优势产业人才为特色的人才集群初具规模，以职业技术教育为特色的人才培训基地基本成型，人才对经济发展和社会进步的支撑作用显著增强，形成充满生机、人才辈出的兴旺局面。
总量目标：适应经济社会健康快速协调发展要求，建设一支规模较大的人才队伍，到2010年全州具有中专（高中）以上学历或初级以上专业技术职称的人才总量达到35000人，年均增长3.26%。
素质目标：“十一五”期，使人才队伍整体素质得到较快提升，到2010年人才队伍中研究生以上学历的人才由0.07%上升到0.3%，本科学历的人才由4.2%上升到8%左右，大专学历的人才由20.2%上升到25%左右。通过实施人才大培训工程，着力提高现有人才的综合素质，使各类专业技术人才人均年脱产学习时间累计达到15天以上。
结构目标：优化人才的产业分布格局。努力提升和壮大生态农业、生态旅游、生态能源、优势矿产、中藏药业和民族文化六大支柱产业的人才队伍，为适应形势的需要，加快培养一批熟习法律、信息、管理、咨询、贸易等方面的人才。优化专业技术人才结构，使高、中、初级专业技术人员比例由目前的1∶6.8∶18.5调整为1∶6.5∶15.5左右。
体制目标：党管人才实现形式基本完善，人才工作长效机制基本建立，人才充分发挥作用的环境基本形成；政府宏观调控，市场合理配置，人才个体及用人主体两大主体各得其所、社会经济持续发展的良好局面初具基础；人才市场体系和运行机制健全、人才资源市场化配置成为主流；规模适度、素质良好、结构匹配、效能较佳的人才队伍稳定发展。
（四）主要任务
1、优化结构，提高能力，建设适应时代要求的公务员队伍
加强领导班子和干部队伍建设。积极探索和把握党政领导人才成长规律和领导班子建设规律，创新选拔、培育、使用、管理、淘汰的制度和方法，实施“一把手”工程，拓宽“一把手”选拔渠道，打破行业、地域、身份等界限，扩大部门与地方“一把手”交流；改进“一把手”选拔方式，实行试用期制。实施“党政后备人才储备工程”，建立分级、分类的党政后备人才库，调整充实后备干部队伍；坚持在改革实际的发展中锻炼干部、识别干部、选拔干部，把有发展潜力的年轻干部派到情况复杂、困难较大的地方去任职、锻炼。实施“党政复合型人才工程”，培育一批既懂公共管理又有较高专业素养复合型党政人才。
优化党政人才队伍结构。调整知识结构，着重于培养、引进高层次、复合型人才；调整年龄结构，着重于形成合理的老中青梯次搭配，提高中青年人才比例；调整专业结构，着重于扩大各类人才的专业覆盖面。打通党政人才与专业技术人才和企业经营管理人才之间的交流渠道，充实党政人才队伍。实施新的举措，促进民族干部的成长。
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