推进继续教育和职业教育,盘活人才存量。坚持以人才能力建设为主线,进一步提高人才素质。一是围绕提高执政能力,加大公务员培训教育力度;二是围绕提高科技创新能力,对专业技术人员开展培训;三是围绕提高市场开拓能力和经营管理能力,培训企业经营管理人员;四是围绕提高技术操作能力,开展了技能型人才培训;五是围绕提高致富能力,依托“希望之光”等项目,对农村实用人才进行了较大规模培训。
拓宽留人引智渠道,创造人才流入的良好环境。由于受自然条环境、经济条件等诸多因素地制约,人才匮乏、人才难留是工作的难点,“十五”期间制定出台了相关优惠政策。一是为引进人才提供科研资助经费;二是为引进人才提供必要的工作生活条件;三是支持和鼓励学校科研院所和企事业单位,设置特聘教师、教授、研究员、工程师、技师等职位,面向全省吸引高层次紧缺人才,立足“六大支柱产业”对位吸引人才;四是支持和鼓励专业技术人才依法与用人单位签定聘用合同或工作协议,在州内合理流动,变“单位人”为“社会人”。
人才开发体制进一步优化。一是设立人才开发专项资金。将人才开发经费列入州、县财政预算,加大科技立项费、科学事业费、科普和重大科研项目悬奖攻关经费的投入力度。二是进一步深化职称改革,改善专业技术人才队伍结构,优化人才资源配。制定了《进一步深化全州专业技术职称改革意见》。在职称评聘上打破了所有制界限,为激励人才和留住人才搭建了良好的政策平台。三是推行评、聘分离。把申报权交给个人,评审权交给社会,聘任权交给单位。对事业单位专业技术岗位实行了结构比例管理。四是加大了高层次人才选拔。制定了《甘孜州学术技术带头人选拔管理办法》。五是推进职称评审社会化。在职称评定上,打破了国家规定的学历、工龄、身份、任职年限等硬性规定,更加注重工作业绩,制定了《关于做好业绩突出人才职称评审工作的意见》。六是对优秀创新人才和优秀创业人才及人才开发先进单位进行奖励。
(二)成效明显
立足现有人才的培训和继续教育有所突破。着眼于现有人才队伍的能力建设,出台了一系列加强人才队伍能力建设的配套文件,并以开展提高公务员和专业技术人员综合能力为重点,带动企业经营管理人才、技能型人才人和农村实用人才的培训,取得了良好效果,为我州人才队伍建设积累了经验。
用人制度有所突破。各类事业单位推行了以“聘用制”为主要内容的人事制度改革,符合事业单位特点的政事职责分开,政府依法监督,单位自主用人,人才自主择业,科学分类管理,配套措施完善的管理新体制正在逐步形成。
引进人才工作有所突破。“十五”期,出台了给予引进人才住房和工作津贴的优惠政策,并开展了以“项目合作”和“短期工作”等灵活的引才方式,使人才引进工作取得了突破。
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