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（四）积极推进“创新型城市”建设
认真贯彻落实《市委、市政府关于建设创新型城市的决定》，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的关键环节，努力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型城市。
增强自主创新能力。（1）实施自主创新重点科技工程。紧紧围绕新材料、先进制造、现代农业、电子信息和资源、环境与社会发展等五大重点领域，加快对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术的协力攻关，研究开发取得一批自主知识产权的核心技术和名牌、品牌产品，实现核心技术集成创新与跨越。（2）加强科技基础设施建设。加快建设和完善山东省粉末冶金工程技术研究中心、山东省新型建筑工程技术研究中心、山东省智能车库工程技术研究中心；建立以莱芜市职业技术学院为依托的粉末冶金技术检测平台、以莱芜市科技情报所为依托的网络服务中心、莱芜三和科技公司的变速电机及其控制研发平台、莱芜东兴源食品有限公司的生姜工程技术研究中心；大力发展社会化科技中介服务平台，重点培育生产力促进中心、技术市场、技术产权交易所、科技咨询服务公司等一批科技中介服务机构。（3）大力组织实施知识产权带动战略。认真落实《山东省知识产权战略纲要》，强化企业专利意识和知识产权保护意识，将知识产权纳入企业研究开发、技术创新、技术改造、技术贸易、成果转化和生产经营的全过程，提高企业专利产出能力。积极推进智能车库、环保卫生设备等自主知识产权项目的产业化开发，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌和企业集团。落实企业“一奖两酬”政策，被授予专利权的企事业单位要给予职务发明人奖金及实施效益提成报酬。鼓励专利技术作为无形资产投资入股并参与分配。建立知识产权行政执法机制，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
加快创新体系建设。强化企业技术创新的主体地位。完善以企业为主体、政府为引导、市场为导向、产学研金相结合的创新体系。鼓励企业特别是大型企业建立研发机构，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；加快培育一批集研发、设计于一体的科技型骨干企业；重视发挥科技型中小企业创新活力，鼓励技术革新和发明创造。“十一五”期间推动全市10家重点企业建立研发机构和专利管理机构，培育6家重点企业技术中心；大力推进产学研金结合。支持企业与国内外高等院校、科研院所联合建立研发机构、产业技术联盟等创新组织，促进产学研金结合，促进科技与经济紧密结合。
多渠道筹措创新投入资金。（1）进一步加大财政科技投入。年初预算编制和预算执行中的超收分配都要体现法定增长的要求，确保各级财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高各级财政科技投入占GDP的比重。 “十一五”期间，凡企业自行设立或与高校、科研院所联合创办的科研、技术开发机构被认定为国家级工程技术研究中心、重点试验室或博士后流动站，并配备相应科研设施的，市财政一次性给予每家30万元的研发经费支持；凡申报的科技计划项目被列入国家“973”、“863”、国家高技术产业化和科技支撑计划的，市财政一次性给予每项50万元的项目配套资金支持；凡列入国家科技型中小企业创新基金的项目，市财政按国家规定的a、b、c三档分别一次性给予55万元、45万元、35万元的资金支持；凡列入国家农业科技成果转化资金计划的项目，市财政一次性给予每项50万元的项目配套资金支持；凡企业研发的新产品被列为国家重点新产品的，市财政一次性给予每个产品5万元资金支持；凡企业被认定为国家级高新技术企业的，市财政一次性给予每家企业10万元的资金支持。（2）鼓励企业增加研发投入。用足用活国家支持自主创新的财税政策，认真落实高新技术企业研发投入占销售总收入的5%以上、重点企业占3%以上、一般企业占1%以上的要求，对财务核算制度健全、实行查账征税的企业，在按规定实行100%扣除的基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。落实好国家、省促进产学研结合的税收政策。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。完善政府采购制度，对自主创新产品、消化吸收再创新形成的先进装备产品，纳入政府优先采购范围。（3）引导社会资金参与科技开发。加快建立和完善创业资本投入、运营和退出机制，大力发展各类创业投资公司，鼓励有关部门和区级政府设立创业投资引导基金，促进创业资本市场健康有序发展。支持有条件的高新技术企业上市融资。
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