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不断提高农业产业化水平。继续实施并完善对龙头企业在基地建设、科技创新、出口创汇、村企互动等方面的专项资金和优惠政策扶持。加快推进产业化经营机制创新，扶持龙头企业通过建设风险基金、担保贷款、保护价收购等形式，与农民建立紧密的利益联结机制和互动发展的长效机制。依托农产品资源优势，壮大万兴、东兴源、一品、艺景、通海、六和、得利斯等龙头企业，尽快培植一批面向国内外市场、具有强劲带动力的国家级和省级农业龙头企业，到2010年新培育省级以上农业产业化龙头企业10家。支持和引导在“三辣一麻”、“三黑一花”、白花丹参、果品生产等主要农产品领域建立行业协会和各种合作经济组织，为农户提供信贷、市场和技术等各类服务，扩大农户群，提高农民的组织化程度。以实施“绿卡行动计划”为核心，积极发展“品牌”农业，保护好我市已认证的品牌，抓好农产品认证工作，到2010年新开发认证8－10个无公害农产品、2－3个绿色食品，使大宗农产品基本达到无公害标准。
强化对现代农业的资金投入。加强对镇域经济的研究，探索设立镇域经济发展专项资金，重点扶持现代农业体系建设。按照“三个高于”的要求，建立财政支农资金稳定增长机制。水利建设基金、水资源费等要确保用于农业，新增建设用地有偿使用费要专项用于基本农田建设和保护、土地整理及耕地开发。现行的用于农业综合开发、扶持农业产业化等农业扶持资金要切实落实到位，严禁截留挪用，应用技术研发资金和企业技术改造等资金要向农村和农业倾斜。通过贴息、补助等形式，引导和支持更多的金融资金和社会资金投向农业和农村。
（三）积极推进服务业繁荣发展
坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能，加快建设北部休闲旅游度假区、中部综合商贸区、西部农产品储运区、南部钢铁物流区，提高服务业的比重和水平。力争到2010年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到30%，2011年超过31%。
加快提升传统服务业。（1）商贸流通业。大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式，建立健全现代流通体系。加快商业布局的战略性调整，健全完善基础设施，规范经营行为，重点扶持发展农副产品批发市场、农业生产资料批发市场、银座城市广场、泰山?盛世嘉园、沃尔玛、馨百超市、金茂广场等专业市场和大型商业设施建设。同时，积极做好商业街、步行街的培育开发工作。（2）餐饮娱乐业。积极挖掘地方名吃资源，重点抓好莱芜羊汤、炒鸡、香肠等传统名吃的宣传推介，培育莱芜特色名吃品牌，发展规模经营，建设一批高档次的星级宾馆和餐饮企业，带动全市餐饮娱乐行业服务水平和质量的整体提升。
大力发展新兴服务业。（1）生态旅游业。以提升旅游景点层次为核心，突出抓好以齐鲁大峡谷、雪野湖风景区、吕祖泉风景区等为重点的北部旅游度假区，以莱芜战役纪念馆为重点的红色旅游区，以莲花山、笔架山为重点的南部山区旅游区，以牟汶河综合治理为重点的滨水旅游休闲区，努力打造“中国优秀旅游城市”；进一步促进旅游饭店、旅行社、定点购物商店、定点餐馆等旅游企业的发展；做好燕子石、锡雕等传统工艺产品和旅游景点的结合，搞好旅游产品的深度开发，拉长产业链，扩大旅游产业规模；以打造品牌形象为核心，广泛开展多种形式的旅游推介活动，不断加大旅游的宣传促销力度。（2）会展业。以钢博会为龙头，以莱芜会展中心为主要载体，完善功能，突出特色，逐步提高组织规模和竞争能力；自觉接受青岛、济南等城市会展业的辐射带动，靠大联强，搞好配套服务，实现合作双赢；积极承办国家和省级会议、文化经济博览会和专业展会以及重大节庆和体育赛事等，促进和带动城市服务业的快速发展。（3）社区服务业。培育建立设施配套、功能完善、管理规范、适应经济和社会发展的社区服务体系。统筹规划建设养老社会化示范项目。理顺社区服务管理体制，不断完善社区服务功能。
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