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河南省建设厅关于印发《2007年河南省工程建设与建筑业管理工作要点》的通知


  7.规范安全生产行为,建立健全安全生产保证体系。广泛开展安全标准化活动,严格监督和督促企业法人切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。指导企业建立和落实安全生产责任制度、安全培训教育制度、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度和职业危害防治措施,督促企业按规定设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价、职业健康体系认证等方法,全面加强安全生产基础工作。坚持以人为本的理念,强化安全培训教育,重点抓好特殊工程作业人员和量大面广的劳务人员的安全培训教育。

  8.狠抓安全生产投入落实工作。建立健全安全生产激励约束体制,研究制定相应的指导意见,把意外伤害保险和安全文明措施费落在实处。加强建设行政主管部门层级监督检查,督促各级主管部门履行职责,健全制度,抓好落实,督促企业用好安全费用,增加安全投入,加快推进安全生产科技进步,提高安全生产技术水平和装备水平。严格全过程监管,落实伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金政策,全面推进工伤保险和意外伤害保险工作。

  9.开展安全生产专项治理,防范重大事故发生。认真贯彻落实建设部颁发的《危险性较大工程安全专项施工方案及专家认证审查办法》,继续深入开展专项治理活动,提出针对性的防范措施,建立危及安全生产的工艺、设备的限制淘汰和禁止使用制度,推广使用安全性能好的工艺技术和设备。继续开展创建文明节约型工地活动,推动我省建筑施工现场管理水平的提高。

  10.加强建设项目的监管。按照“服务、预控、指导、监管”的原则,进一步推进依法行政,切实抓好省直管工程和重点工程质量安全监管,消除质量安全监管盲区,提高质量安全监督覆盖率。继续做好对有关省直管工程的监管与服务,突出招标、施工许可、竣工验收备案等重点环节监管,创新监管方式,充分运用现代网络技术,进行数字化工程监管。进一步加强对有关重点工程项目的技术指导,组织专家为业主提供技术服务。进一步充实、优化、整合监管资源,继续实行差异化管理,建立稽查、巡查队伍,采取巡查、抽查、告知性检查、强制介入及随机检查等方式,重点监督检查企业安全责任制的建立和实施以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况,对重点工程、城乡结合部工程、县乡工程、高校和开发区工程进行重点检查。建立质量安全监督与执法相结合的高效机制,对因违反质量安全法规和强制性标准的企业和个人,严肃惩处并记入不良行为记录,并将处理结果向社会公示,提高质量安全监督工作效率和权威。

  11.做好安全质量评价工作。做好各市建设行政主管部门及其质量安全监督机构的质量安全工作评价,对成绩突出的单位给予表扬奖励,对考核评价不合格的单位在全省通报批评。按照建设部有关要求指导全省监督机构和专业监督机构,加强自身建设,严格人员考核,建立工作业绩档案,并对考核结果定期公布,全面提高监管队伍素质。


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