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河南省建设厅关于印发2007年全省建设工程质量监管工作要点的通知


  二是整合监管体系,实施闭合管理。从规划、施工图审查、质量安全监督、施工许可、竣工备案到产权证发放等环环相扣,齐抓共管工程质量,凡是上道程序没有履行的,下道程序不予办理,形成相同职能部门上级对下级工作的监督体系和同级不同职能部门的监督体系。

  三是实行“差异化”管理,继续做好质量巡查工作。对不同质量保证能力的企业、不同监管力度的地区,不同复杂程度的工程,实施不同强度、不同内容、不同频次的巡查,加大对低质量水平企业、经营违规企业的检查力度,增加对监管不力市县的巡查频次,强化对地基与基础、主体结构、环境质量等复杂工艺、关键专业的监督检查,提高质量管理的有效性。

  2.充实监管内容,突出重点环节。一是突出对建筑节能的监管。按照建设部和我省《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的要求,强化监管,确保施工图审查、质量检测、工程质量监督等环节节能标准和责任的落实。加强建筑节能标准执行情况的执法检查,将各方责任主体执行节能强制性标准情况列入信用档案管理,加大对节能违法违规行为的处罚力度。二是重视工程全寿命周期质量安全管理工作,不仅要加强新建工程的监管,而且要逐步延伸到建设项目的使用维护、质量安全鉴定、改建等方面的监管,从制度上、体制上保证建设工程的合理使用年限。三是切实加强竣工工程备案工作。认真落实省厅《关于切实加强房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的通知》和《关于落实建设工程竣工验收备案责任制的通知》,把好建设工程投入使用的最后一道关口。

  3.创新监管机制,完善监督体系。一是建立市场与现场联动的监管机制,把工程质量的监督管理与对企业的市场监管和资质管理结合起来,通过规范建筑市场和队伍建设进一步保证建设工程质量。二是健全企业创优激励机制,实施品牌战略,采用质量观摩、研讨、公开评比等形式,密切配合新闻媒体做好对创精品工程参建各方和工程的宣传,扩大社会知名度。同时要制定创优争先奖励措施,建立激励机制,推动创优工作的开展。三是完善工程质量信用评价机制,按照《河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法》,强化不良记录管理,充分发挥“信誉力”的作用,加快我省建设市场信用体系的建立。四是构建技术标准体系,如工程质量投诉中的质量缺陷评价体系、施工现场质量保证体系等。五是探索工程质量保险机制的建设,积极推行工程质量保证保险的试点工作。六是引导企业建立健全质量保证体系,强化质量责任落实,形成企业的质量管理自律机制、纠错机制、持续改进机制、自主创新机制,鼓励企业应用适用的“四新”技术,提高工程质量的科技含量。七是加快全省监督系统信息化建设,开展试点工作,逐步形成省、市、施工现场的网络体系,提升全省工程质量监管的工作质量。


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