五、奖励扶助金的发放和管理
（一）奖励扶助金发放奖励扶助资金按照统一要求建立奖励扶助对象个人账户，实行专帐核算和直接拨付的办法，由市政府委托中国农业银行或自行确定其他有资质的机构进行发放。奖励扶助金以年为单位计算，一年发放两次。
（二）奖励扶助金管理
1、市县区财政部门负责奖励扶助资金的预算决算、转移支付、总量控制和监督管理，并建立奖励扶助金财政专户，及时足额拨付到委托发放机构，监督委托发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户，县区财政通过财政年报向市财政部门反映专项资金到位、发放和结存情况。
2、县区人口计生部门及时掌握并监督委托发放机构建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
3、代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，并按照委托服务协议的要求和人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户。代理发放机构将财政部门拨付的奖励扶助资金及时足额划转到个人账户，将建立个人账户和资金拨付情况及时反馈给市财政和人口计生部门，并及时向上级主管部门报告。严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵交农业税等款项。
六、评估与监督
（一）市工作协调小组组织有关部门和社会中介组织每年进行一次综合评估。各县区每半年对该项工作组织一次综合评估，并委托社会中介机构对奖励扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
（二）利用农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理。县区级每季度、市级每半年进行一次相关数据的汇总分析，及时反映专项资金落实的情况。
（三）实行村务公开和群众举报制度，利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。
（四）协调县以上监察、审计等部门对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督检查。
（五）每年由市财政、人口计生部门组织社会力量和中介机构对奖励扶助金的发放和管理情况进行绩效考评。
（六）建立督查制度。由市人口计生委纪检组和各县区人口计生局纪检组对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查，将结果直接报送市工作协调小组。
