安徽省劳动和社会保障厅关于深入开展社会化管理服务工作的指导意见
各市、县劳动保障局，各行业统筹单位：
2004年，在当地党委、政府统一领导，有关部门密切配合下，各级劳动保障部门抓住当前经济发展有利时机，积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，取得了突破性进展。但必须清醒地看到这项工作只是刚刚起步，还存在一些必须引起重视的问题：一是少数地方认识不到位，工作抓得不紧，甚至存在松懈现象；二是工作不规范，管理服务质量不高；三是街道社区基础设施、工作条件和人员素质有待改善和提高。今年社会化管理服务工作继续作为劳动保障部门的一项重要目标任务，重点是提高社区管理服务比例和全面推进行业统筹企业退休人员纳入属地管理，工作要求是坚持数量与质量并重。为扎实做好社会化管理服务工作，现提出以下指导意见。
一、继续加快推进社区管理服务形式
根据劳动保障部部署，结合我省实际，确定2005年全省社会化管理服务工作具体目标任务是：社会化管理服务率达到95%以上，其中实行社区管理服务的比例达到75%以上；合肥、芜湖、铜陵三个试点城市社区管理服务率要达到80%以上，努力推进社会化管理服务的三种形式向社区管理服务基本形式过渡。各地和各行业统筹单位要进一步提高对开展社会化管理服务重要意义的认识，根据今年的工作任务要求，认真分析本地本单位开展社会化管理服务工作情况，总结经验，找出问题和差距，抓紧制定工作方案，研究有效措施，尽快组织实施。
二、全面推进行业统筹单位退休人员属地管理服务工作
积极推进中央、省属企业退休人员纳入属地管理，是开展社会化管理服务工作重点之一。按照省政府要求，要在认真总结去年部分行业单位退休人员纳入属地管理的经验基础上，全面推进这项工作。各地在努力提高当地企业退休人员社区管理服务率的同时，要站在加快建立健全社会主义市场经济体制和社会管理体制的高度，主动与当地行业单位联系，研究工作方案，积极组织实施，统筹做好行业单位退休人员纳入属地管理工作；各行业单位也要从大局出发，提出本行业单位退休人员进社区工作方案，积极向当地劳动保障部门提供退休人员居住和活动场地等情况，做好宣传发动工作。双方在处理具体移交问题时，都要着眼长远，本着相互理解、相互支持、密切配合的原则，共同推进社会化管理服务工作。在移交工作中，省社保局要切实担负起协调、指导责任。凡是当地社区建设比较规范、基础工作比较扎实的地方，要率先推进行业单位退休人员纳入属地管理；行业单位退休人员已纳入属地管理的地方，要认真总结经验，不断提高服务质量。
