山西省建设厅关于积极开展村镇建筑抗震防灾工作的通知
（晋建设字〔2005〕404号）
各市建设局（建委）、规划局：
地震是一种突发灾害，造成的财产损失和人员伤亡位居各项自然灾害之首。我省是地震大省，属于我国地震活动频繁、地震灾害严重的省份之一。目前和今后一段时期，我省又处于新的地震活跃期，高强度破坏性地震随时有可能发生。由于地震多数发生在农村，因此， 在村镇建筑设计中积极进行抗震设防，减轻震时灾害，是十分紧迫和十分重要的。为落实党和政府“以人为本”的执政理念，构建和谐社会，保障社会公共安全和群众利益，根据建设部关于开展村镇建筑抗震防灾工作的精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：
一、提高认识、加强宣传
1、我省所处的“华北地震区”地震强度和频度仅次于“青藏高原地震区”，位居全国第二，历史上一次死亡5千人以上的地震就有8次。鉴于抗震防灾工作最薄弱的区域在农村，我省目前居住在农村的人口有2000余万人，占总人口的65%以上，广大农民群众缺乏抗震防灾意识，绝大多数房屋没有抗震能力，因此，我们要对村镇地震形势的严峻性和抗震防灾的重要性有足够的认识，加强组织和领导，绝不能有任何麻痹和侥幸的思想。
2、要加大抗震防灾知识的宣传，采取各种方法和途径，通过长期不懈的工作，逐步使广大农民群众抗震防灾意识得到提高。
二、切实加强对村镇建筑抗震防灾工作的领导
1、村镇建筑抗震防灾工作量大面广，是一项复杂而系统的工作，也是一项重要而紧迫的工作，建设部已经将其列为下一步抗震防灾工作的重点。各级建设行政主管部门要设立专门机构，对本行政区域内的村镇抗震防灾工作实施统一规划、统一部署、统一管理，使村镇抗震防灾工作在短时间内走上良性发展的轨道。
2、各级建设行政主管部门要责成专人负责村镇抗震防灾工作，做到专人负责、交接有序。
3、村镇抗震防灾工作刚刚起步，有大量的工作要做，各级建设行政主管部门要设立专项经费，加大工作力度，确保将村镇抗震防灾工作落到实处，抓出成效。
三、将抗震防灾规划纳入总体规划
1、将抗震防灾规划纳入到村镇整体规划中来。村镇整体规划要做到总体布局合理，并结合广场、绿地等留出足够的空旷场地；交通道路要考虑防灾救灾的要求，宽度设计适宜，入口设置合理，保证与外部的交通连接畅通无阻。
