第八条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素，对处罚的种类和幅度作出决定。
第三章 行政处罚自由裁量权行使实体规则
第九条 行政处罚实施机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。
除法律、法规、规章另有规定外，限期改正期限最长不超过30日，情况特殊经行政处罚实施机关负责人批准，可适当延长。
第十条 法律、法规、规章规定可以实施单处处罚也可以并处处罚的，对轻微违法行为实施单处处罚；对一般违法行为实施单处或并处处罚；对严重违法行为实施并处处罚。
第十一条 有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：
（一）又聋又哑的人或者盲人实施违法行为的；
（二）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（三）未曾发生过相同违法行为的；
（四）主动中止违法行为的；
（五）涉案财物或者违法所得较少的；
（六）具有法律、法规、规章和其他规范性文件依法规定情形的。
第十二条 有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从重处罚：
（一）在共同违法行为中起主要作用的；
（二）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会安定、环境保护、经济秩序，情节较重或造成危害后果的；
（三）违法行为造成群众反映强烈或上访的；
（四）侵害残疾人、老年人、妇女、儿童、农民等群体利益的；
（五）国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式专门禁止或告诫后，继续实施违法行为的；
（六）被处罚一定期限内再次发生相同违法行为的；
（七）对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的；
（八）具有法律、法规、规章和其他规范性文件依法规定情形的。
第十三条 除法律、法规、规章另有规定外，对同一违法行为设定了多种处罚的，按照以下规则实施处罚：
