残疾人事业“十五”计划各项任务的完成和超额完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人与全市人民一道实现小康生活创造了条件。但是，受经济社会发展水平制约和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体状况与经济社会发展水平还有较大差距：一部分残疾人的贫困状况没有得到根本改善；残疾人在康复、教育、就业等方面还存在许多困难；改善残疾人参与社会活动的环境和条件的长效机制尚未形成；残疾人实现小康生活的任务尤为繁重艰巨。各级政府和各有关部门要以高度的政治责任感和使命感，进一步加大工作力度，全面推进我市残疾人事业发展。
二、“十一五”残疾人事业发展的总目标和指导原则
“十一五”时期我市残疾人事业发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和实现“活力萍乡、繁荣萍乡、和谐萍乡”的宏伟目标，以保障残疾人基本生活为重点，加强康复、教育、就业、维权等工作，进一步改善残疾人平等参与社会活动的物质条件和社会环境。
（一）总目标
--残疾人基本生活初步达到小康水平。
--全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，基本上实现残疾人人人得到不同程度的康复服务。
--进一步将残疾人基本生活纳入社会保障体系，基本生活需求得到可靠保障，重度残疾人生活得到特殊照顾。扶助农村贫困残疾人脱贫，实施危房改造工程。
--基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
--有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。
--残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及。
--残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设进一步加强，权益保障状况持续改善。
--残疾人组织体系进一步完善并充分发挥作用，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）指导原则
--坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观。将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划、同步实施、兼顾特点、整体推进、加速发展。
--坚持政府主导的工作模式。全市各级政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作协调委员会的综合协调作用。各有关部门要各司其职，密切协作，形成残疾人事业发展的长效机制。各级财政要将残疾人事业发展经费列入预算，形成经费逐年增长机制，支持残疾人事业加快发展。
