六、优化创业发展环境
21、维护非公有制企业合法权益。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资行为，对破坏非公有制企业发展环境的事件，经查实，情节严重的，给予直接责任人纪律处分，直至开除公职。凡依法保留的收费项目，其收费标准必须向社会公布，实行阳光操作。凡涉及罚款和收费项目，一律按规定标准的下限执行，并实行收费登记制度。行政执法部门要严格执行“票款分离”、“收支两条线”制度。完善各种检查申报制度，除高危产业外，涉及企业检查必须报当地政府批准方可进入。
22、加大政策法规支持力度。政法机关要积极为非公有制经济发展提供法律支持，帮助非公有制企业熟悉法律、法规，引导企业依法诚信经营、照章纳税；严肃处理侵犯非公有制企业权益的违法行为，加大对生效判决的执行力度；依法受理非公有制企业行政复议申请、行政执法投诉，及时纠正违法行政行为。在执法过程中，必须文明执法、依法保护和维护非公有制企业的合法权益。
23、建立健全社会化服务体系。各经济职能部门要以政府网站为基础，建立非公有制企业综合信息服务中心，及时向非公有制企业发布政策法规、外经外贸、技术进出、交流合作、中介服务、项目推介等信息；科技部门要建立科技创新服务体系，构建以高等院校、科研机构和科技中介组织为依托的服务网络；每年从专项发展资金中安排一定的经费，用于建设科技创新服务平台，保护和利用知识产权，促进科技成果转化；充分发挥市发展环境和机关效能投诉中心等机构的作用，认真负责地受理非公有制企业的投诉举报。要进一步发挥工商联的桥梁纽带作用。要规范组建行业协会（商会），赋予行业协会（商会）制定行业规章和标准，参与行业规划，维护行业利益和公平竞争等职能。
24、搞好非公有制企业人才队伍建设。建立非公有制企业人员培训基地和网络，有计划地组织非公有制企业各类人才的培训。有计划地选送一批非公有制企业家到发达地区、高等院校和优强企业跟班学习、交流和培训。有计划地组织非公有制企业高级管理人员出国学习考察，不断开拓视野。建立市、县区两级非公有制企业人才库，健全人才引进和使用机制，帮助企业引进紧缺人才。对来萍投资客商和引进的科技人才，经市非公有制经济发展领导小组办公室审核同意，其子女入学费用享受本市国民待遇。
七、完善工作机制
