4、建章立制（2月下旬至3月）。在认真总结的基础上，市委、市政府将对整治和创优工作建立长效机制。在全市设立专项投诉举报电话，实行专人受理投诉专报。每季度定期召开新闻发布会，对损害发展环境的典型案例实行公开曝光，同时通报上期有关案例的查处情况。要进一步健全完善长效管理制度，重点是：1、要进一步完善行政服务中心的功能，提高工作效率，建立健全首问责任制、定期办理制、联审联办制、涉政事务代理制等制度。2、规范行政执法行为，规范执法执罚项目、标准及款项开支范围，严格执行“收支两条线”，从根本上遏制“三乱”行为。3、完善审计监督职能，对执收执罚的收支建立起定期审计和审计结果公开制度。4、建立和推行问责制，对行政执法和司法乱作为现象及监督不作为现象实行责任追究制。5、建立和完善行风政风评议制度，推行公正、公决一票否决制。6、围绕鼓励先进、鞭策落后，建立考核和奖惩激动机制，推进改进机关作风，创优发展环境工作的制度化、规范化。
五、加强对专项整治工作的领导
成立以市委书记谢亦森为组长，市委副书记晏德文，市纪委书记舒仁庆，市政府常务副市长吴伏生，市委常委、组织部长陈松远，市政协副主席、市监察局副局长程远涛为副组长，市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市发改委、市财政局、市人事局、市审计局、市政府法制办、市公共政务管理局、市工商联、市发展环境和机关效能投诉中心为成员单位的“创优发展环境”专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市发展环境和机关效能投诉中心，负责日常工作的联系协调，由市政府副秘书长、市发展环境和机关效能投诉中心主任何谷明同志任办公室主任。各县区、各部门和有关单位也要成立相应的组织机构，并认真做到以下几点：
1、统一思想，提高认识。开展“创优发展环境”专项整治活动，是落实我市第十次党代会精神，建设更具活力、更加繁荣和谐的现代化萍乡的具体措施，是进一步改善我市经济发展环境的有效手段，是构建社会主义和谐社会的一项重要工作任务。各单位要进一步提高对专项整治活动重要意义的认识，把开展专项整治活动作为当前的一件大事来抓，教育引导干部端正态度，积极参与，确保整治活动有序进行。
2、加强领导，落实责任。此次专项整治活动时间紧、任务重，各县区、萍乡经济开发区及各部门、单位党政“一把手”要对本单位的整治工作负总责，周密安排、精心组织。要结合实际，制定具体的实施细则和工作方案，严格做到有机构，有动员，有措施，有制度，责任要落实到人，一级抓一级，层层抓落实，确保整治工作收到显著成效。
