三、认真落实化工企业安全生产主体责任
坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，监督企业摆正安全与效益、安全与生产的关系，加大安全生产投入、危险源监控和隐患治理，加强安全管理机构建设和人员培训，加强作业现场的安全管理，健全岗位安全操作规程。要深刻汲取松原“11?8”事故的沉痛教训，在产能扩张、企业改制过程中要同步加强安全生产管理工作，做到机构、人员、资金、培训、管理五落实。对关键设备、设施的安全管理，要落实操作规程、安全制度、安全职责，定期检测检验和维护保养，及时排查整改隐患，持续改善安全生产条件。要加强特种作业的安全管理，全面检查特种作业安全管理制度建立和执行情况。特别是动火作业，要严格执行相关安全规定，采取有效监护措施，防止因动火引发事故。同时要针对冬季气候寒冷、温度低的情况，加强安全巡护，做好相关设备和装置的保温防寒等工作。
四、加大力度，强化对企业的安全监管工作
各地对本辖区的化工企业要摸清底数，掌握其安全生产状况，明确本地区重点监管的企业，开展一次化工企业安全生产管理工作督查，重点检查企业安全投入、危险源监控、隐患整改、关键岗位责任制、主要设备设施安全维护、建设项目安全设施“三同时”等情况。要督促企业做好安全生产的超前防范工作，监督指导企业认真履行主体责任，做好从业人员的安全教育培训和排查治理重大隐患等工作。对化工企业生产过程中的压力容器、压力管道以及有毒、有害气体等关键部位和事故易发多发工序，督促企业立即排查并及时消除事故隐患，防止和遏制重特大事故的发生。
五、切实抓好建设项目安全设施“三同时”制度的落实工作
新建、改建和扩建危险化学品建设项目必须严格按照《
危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《
危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）、《
国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化〔2007〕121号）等法规、规章、文件的规定和要求，进行设立安全审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收审查和试生产（使用）方案备案，依法进行安全评价。各地要按照省安全监管局《关于进一步排查和清理化工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（吉安监管危化字[2007]209号）部署，认真普查本地区在建和拟建项目的情况，建立档案，分类监督。对未经设立安全审查的在建危险化学品建设项目，一律依法责令建设单位停止建设，责令建设单位限期补办设立安全审查手续；在设立安全审查中，发现不符合安全要求的在建危险化学品建设项目，一律予以取缔；对未经验收审查和试生产（使用）备案的试生产项目，一律依法责令停止试生产活动。
