3、社会保险覆盖范围进一步扩大，政策体系进一步完善。
社会保险扩面工作取得重要进展。至2005年底，全市养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险参保人数分别达47.9万、49.2万、55.7万、23.4万、21.6万人，较“九五”末分别增加14万、4.8万、37.7万、8万、6.2万人。社会化管理服务工作取得突破。在实现养老金100%社会化发放的基础上，企业退休人员社会化管理服务率达98.65%。其中，直接纳入社区管理服务率达80.98%，大大减轻了企业社会事务性负担。社会保险管理体制进一步健全，实现了对养老、医疗、失业、工伤、生育保险以及机关事业单位和农村社会养老保险的统一管理。社会保险政策体系进一步完善，城镇劳动者个人参加接续基本养老、基本医疗保险政策、关闭破产企业退休人员参加医保政策、退休人员、失业人员和恶性肿瘤患者社会医疗救助政策、改制转企事业单位职工个人养老保险接续政策、进城务工农民社会保险政策和被征地农民基本生活保障政策相继出台，社会保险的保障功能进一步发挥。
4、劳动关系调整力度加大，维权维稳作用进一步发挥。
劳动合同制度在公有制企业普遍建立，集体合同集体协商机制逐步推行，劳动关系三方协调机制作用开始发挥。通过深入开展农民工工资支付、职业中介机构整治、劳动合同及社会保险扩面征缴等专项执法大检查，加强对用人单位招工和裁员行为的监督，做好关闭破产改制企业职工分流安置方案的审查，完善企业最低工资标准和工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位等制度，加强劳动保障政策法规的宣传，加大各类信访件的办理力度，有效地维护了劳动者的合法权益。“十五”期间，全市共受理劳动监察案件6741件，结案6707件，帮助劳动者追回工资、风险抵押金、中介费和培训费4252万元，清理建筑领域拖欠农民工工资4300万元；仲裁案件立案1627件，结案1583件，接待处理各类来信来访件14712件次，涉及19829人。
此外，全市劳动保障基础工作得到进一步加强。市、区、街道（乡镇）、社居委（村委会）就业和社会保障四级管理服务体系建立健全，劳动和社会保障信息管理系统一期工程建成并投入使用。
二、“十一五”时期面临的形势分析
（一）劳动保障工作发展趋势
1、地位日益重要。一方面，随着经济体制改革的进一步深入，劳动关系冲突高发，各种社会矛盾日益显现，构建和谐社会的任务日益迫切，更加需要社会保障作为“减压阀”或“安全网”以减缓社会压力。另一方面，随着社会主义市场经济体制的确立和巩固，市场竞争在带来更高效率的同时，也给人们带来了更大的职业风险，产生相当部分的市场竞争弱势群体。因此，对就业和社会保障的需求将空前强烈。社会保障将在更大程度上影响每一个家庭的生活质量和每一个劳动者的安全感，人们将比以往任何时候都更需要社会保障。
