二、明确企业应急管理的工作目标
各级各类生产经营企业要在2007年底前全面完成应急预案编制工作；建立健全企业应急管理组织体系；将应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；组建训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；企业对危险源实施有效监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合；建立保障制度，确保企业应急管理工作健康发展。通过三年努力，使企业应急管理工作规范化、制度化，应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力得到全面提高。
三、健全企业应急管理组织体系和工作机制
（一）建立健全企业应急管理组织体系。大型企业要成立应急管理领导机构和办事机构，配备专职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。矿山、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品的生产、经营、储运企业等高危行业要成立或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，实现企业应急管理工作有序开展。其他各类企业要根据需要指定应急管理办事机构或在企业负责人的领导下组织开展自身应急管理工作。
各级各类企业，要结合本单位各类应急预案需要，成立相应的应急救援指挥机构，并确定具体人员，明确职责，保证非常状态下应急救援工作的组织开展。要针对不同类型预案，确定各类专家为应急救援指挥部成员。
（二）完善企业应急联动机制。建立企业内部应急联动机制。
各企业要充分掌握本企业应急资源情况，建立反应快速的应急体系，制定应急管理与有关部门的协调配合制度，规定预警、处警等应急联动程序，最大限度地发挥本企业应急联动的快速反应作用。建立企业与社会的联动机制。企业要加强与政府及有关部门、单位的联系，建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位、危险化学品运输企业与运输途经地政府及关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发公共事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。
各市、县（市、区）人民政府要全面掌握本行政区域内的高危行业企业分布、企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，组织、协调、指导、支持企业做好联动机制建设。
