山西省人民政府办公厅关于加强全省新农村建设规划工作的通知
（晋政办函[2006]149号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为合理利用农村土地资源，有效保护村庄生态环境和历史文化资源，加强村庄建设规划工作，科学利用村庄建设用地，引导新农村建设科学有序、健康协调发展，根据中共中央、
国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）、《
村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院第116号令，以下简称《条例》）及《
山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法》（山西省人民政府第97号令，以下简称《实施办法》）等有关规定，现作如下通知：
一、充分认识加强新农村建设规划工作的重要意义
新农村建设规划，是科学利用农村空间资源的前提，是加强村庄建设管理的依据，是引导农村科学有序、健康协调发展的蓝图，是搞好社会主义新农村建设的基础。缺乏村庄建设规划的引导和调控，将会使村庄建设盲目用地、无序发展、浪费资源，并会造成巨大的建设浪费。地方各级人民政府要充分认识新农村建设规划对合理利用土地资源、引导村庄建设健康发展、推动新农村建设有序进行的重要意义，端正新农村建设规划的指导思想，采取切实可行的措施，搞好规划编制的组织管理，严格规划实施的审批程序，加强规划实施的监督检查，发挥规划对新农村建设的引导和调控作用。
二、认真搞好新农村建设规划的编制和审批工作
根据新农村建设的总体部署，省人民政府决定，2006年要编制完成1098村的规划；从2007年开始，每年要编制完成2000个村的规划，不断加快新农村建设规划的编制进度。在新农村建设规划编制工作中要坚持以下原则，一是以县、乡级镇村体系规划和土地利用总体规划为依据，实事求是地编制每个村的新农村建设规划。二是切实遵守有关法律、法规，严格执行国家村庄规划建设用地标准，强化“集约用地、合理用地”的意识，注重文物古迹、历史遗迹、自然景观和生态环境的保护，突出地方特色，体现民族风貌。三是与有关部门的专业规划相协调，并指导有关专业规划的编制，完善功能、改善环境、推动发展。四是本着科学合理的原则，组织有关部门和专家对规划进行评审，提高规划成果质量，推动农村经济和社会协调、有序地发展。五是新农村建设规划编制完成后，要按照《条例》和《实施办法》规定的程序，报县级人民政府审批。经法定程序批准的新农村建设规划，具有法律效力，任何单位和个人都必须严格遵守。
