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山西省建设厅关于印发王茂设厅长、张立光副厅长在全省工程建设管理工作会上的讲话的通知

  第四,建筑工程质量得到显著提高。涌现出一大批精品建筑项目成果。山西博物馆、柳林县人民政府综合行政办公大楼等2项工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”,山西农大图书馆等26项工程荣获省建筑工程“汾水杯”质量奖。全省城市行政区域内工程质量监督覆盖率达100%,工程验收合格率达100%,工程优良率达32.1%,工程备案率达80.3%,工业项目一次试车成功。
  第五,安全生产形势明显好转。深入开展 “三治一创”活动,引深高处坠落和施工坍塌专项治理,共创建安全文明优良工地87个,安全文明样板工地9 个。组织安全生产大检查4次,查出各种隐患2100余项,下发隐患整改通知单31份。安全生产水平得到提高,共有1505家企业取得了安全生产许可证,发生重大伤亡事故6起,死亡9 人,百亿元产值死亡人数下降到1.54 人。山西省建设厅被省政府授予2006年度安全生产先进单位,并且分别给了省厅和省安全站10万元、8万元的奖励。
  (二)勘察设计市场环境明显好转
  第一,勘察设计市场秩序进一步规范。2006年,对全省勘察设计单位进行了动态考核,并对抽查发现问题的22家单位,分别给予整顿、延期转正、吊销资质证书的处分,经过治理整顿,勘察设计市场秩序明显好转,勘察设计单位的结构更趋合理。继续教育、培训人员3800多人,勘察设计人员素质得到明显提高。加强了行业信息化建设,建立山西省勘察设计单位招投标专家库,加大施工图审查工作力度,规范各方主体行为,形成了以市为单位、以保证金为手段、以合同备案为措施的三位一体的行业自律新机制。全年完成勘察设计营业收入31亿元,施工图投资额398亿元,同比分别增长7.7%和8.1%,全行业继续保持快速健康发展。
  第二,行业法规建设得到加强。出台了《入晋勘察设计企业备案管理办法》、《<建筑工程设计招标投标管理办法>实施细则》、《建筑节能专用章管理办法》、《超限高层建筑工程抗震设防管理办法》、《注册人员管理规程》等5项管理办法,勘察设计市场的法规体系正在逐步形成。
  (三)建筑节能工作迅速推进
  第一,建筑节能监管体系逐步完善。省市两级建筑节能管理机构陆续建立,省厅成立了“省建设科技推广与建筑节能监管中心”,太原、大同、阳泉、临汾四个市成立了建筑节能办公室(中心),其它市也在积极争取之中,建筑节能监管队伍进一步加强。出台了我省建筑节能设计标准、施工、评价、材料(产品)四个系列13个标准,并对建筑设计、施工、监理人员等2000人进行了培训。编写了《山西省建筑节能技术手册》,为广大专业技术人员提供技术依据和参考丛书。对114种建筑节能技术产品组织专家进行认定,保障了建筑节能技术产品质量,为使用者提供多样化选择。
  第二,建筑节能监管工作步入良性健康发展。加强建筑节能宣传,出台配套措施。启动《山西省建筑节能条例立法》工作,印发了《民用建筑节能施工质量监督管理办法》和《关于进一步加强建筑节能监管工作的通知》等规范性文件,与《建筑节能监管试行办法》相配套,使节能监管工作更加细化和具有可操作性。开展建筑节能专项检查,对在贯彻执行建筑节能标准中存在明显违规行为的39个相关主体下发了执法告知书。基本建立起了围绕工程建设管理程序的闭合的建筑节能监管链条,建筑节能工作步入了良性的健康发展轨道。
  (四)工程建设标准及造价管理工作再上新台阶
  推进市政公用事业改革,启动了市政公用事业地方标准编制工作。积极开展无障碍建设城市创建活动,对全省无障碍设施建设情况进行了检查。大力推行工程量清单计价工作,加大对工程造价从业人员的管理,工程造价咨询企业信用体系建设得到有效推进。
  (五)建筑市场行政执法工作有了新的进步。省厅和纪检委联合组织了执法大检查,取得很好的效果,起到了很强的警示和整治作用,治理商业贿赂工作初见成效,并且得到了建设部和山西省治贿办的表扬。
  过去一年成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是建设部指导的结果,是全省工程建设工作者团结奋进、科学谋划的结果。在此,我代表厅党组,向辛勤工作在工程建设战线的广大干部职工,向长期关心支持山西工程建设工作的各级领导和社会各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、2007年工作安排
  当前,我省经济社会适逢一个又好又快发展的新的历史时期,GDP和财政收入持续快速增长,省委、省政府确定了新型工业化和特色城镇化双轮驱动战略,加快了“两区”开发,加大了固定资产投资,根据规划,“十一五”期间,全省固定资产投资将以每年不低于12%的速度增长。同时,建筑业企业改革不断深化,勘察设计行业转企改制步伐加快,省政府成立了工务局,推进了政府投资工程实施方式的改革。所有这些,都为我省工程建设事业的快速发展提供了保证,增强了活力。机遇与挑战并存,我们既要正确把握工程建设事业改革和发展的新形势,还要正视和解决仍然存在的问题。如何以科学发展观为指导,遵循市场经济规律,转变政府职能,强化和创新工程建设监管方式,提高投资效益,确保工程质量,并从源头上制止腐败,成为摆在全省各级建设主管部门、各类工程建设市场主体、中介服务机构、有关协会学会等面前的重大课题。这不仅事关经济发展,是个经济问题,还关系社会的和谐构建,也是一个政治问题。基于这个认识,2007年全省工程建设管理工作的指导思想是:从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发,充分发挥工程建设行业在全面建设小康社会中肩负的历史使命,以省政府成立省工务局、实施六大工程项目为契机,全面提升以政府投资工程为重点的工程建设管理水平,加快工程建设领域体制创新、机制创新和管理创新,强化工程建设市场、工程质量、安全生产三个监管控制体系建设,努力构建建设法规、建设科技、建设经济三大支撑保障体系,推进企业改革,促进行业发展,为全面完成全省新型工业化和特色城镇化两轮驱动战略赋予工程建设行业的光荣责任而努力奋斗。


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