最近，省政府批准成立了省工务局，就是要按照与社会主义市场经济相适应，与国际惯例相衔接和“建、管、用”适当分离的原则，对政府投资的非经营性建设工程从前期选址、规划到工程建设的全过程统一管理、统一建设，实行交钥匙工程。省委、省政府和全省人民对省工务局寄予了厚望，今年省政府确定的六大工程交由省工务局组织实施，这是对我们的一次重大考验。这六大重点工程与奥运工程有一定的可比性，今天参观学习奥运工程，就是要为我们下一步工作做准备。参加会议的不少同志有机会参与六大工程建设，大家要充分认识省政府建设六大工程的重要意图，以六大工程建设为基础，提升我省城镇形象，助推经济发展。所以对我们来说，这是一项非常重要的任务，必须严肃认真地对待，把工程完成好。第一，要坚持遵循科学、适用、经济、质量、安全的原则，从项目设计方案的评选，到建筑方案设计的确定和招标投标，再到施工过程管理、竣工结算、项目移交等各个环节，都要严格执行工程建设程序。第二，要优化设计，优质施工，规范监理。设计企业要充分吸收奥运会这样大项目的设计精髓，提出节能环保的优秀设计方案来；施工企业在施工组织管理和施工技术方面要有所突破，能够多采用新技术、新工艺，施工现场管理、质量安全控制水平能够上升到一个新的高度；监理企业要制定适应大型公益性建设工程项目的监理实施方案，规范实施监理，全方位控制好工程质量和施工安全，提高工程管理水平和投资效益。第三，要严格执行施工图审查、质量监督、安全监督、竣工验收等管理制度，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量和施工安全，为全省各类工程项目的建设做出表率。第四，省工务局代建的项目，都要在施工现场实行全天候电子设备监控，实行信息化、数字化管理。
同志们，今天的会议，是一次学习的会议、一次提高的会议，一次研究工作、抓好落实的会议。建设部领导非常关心这次会议，王铁宏总工程师亲自出席会议并给予指导，北京市建委为我们参观奥运工程给予了周密安排和大力支持。希望全省各级建设部门、直属各单位、各协会学会、各建筑业企业，以这次会议为契机，在省委、省政府正确领导下，在推进城镇化进程、加快城镇和新农村建设中做出新的更大的贡献，向省委、省政府和建设部交一份满意的答卷。
谢谢大家。
在全省工程建设管理工作会议上的讲话
山西省建设厅副厅长 张立光
2007年3月27日
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全省经济工作会议、省十届人大五次会议、全省建设工作会议精神，现场观摩学习部分奥运工程，回顾总结2006年全省工程建设管理工作，分析当前面临的主要形势和存在的突出问题，安排部署2007年工程建设重点工作。
下面，按照厅党组的安排，我讲几点意见。
一、2006年工作总结
（一）建筑管理工作长足进步
2006年，全省建筑管理系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，紧紧围绕厅党组的总体思路和中心工作，强化建筑市场、工程质量和安全生产三个监控体系的建设，努力提高监管水平，促进行业发展，建筑市场秩序日趋好转，建筑业的支柱产业地位进一步增强。
第一，清理拖欠工程款目标全面完成。根据国务院和省政府三年清欠工作总体安排，加大清欠工作攻坚力度，全省累计偿还拖欠工程款78.1亿元，清偿率达到98.81 %，其中政府工程偿还31.12亿元，清偿率达到99.66%，分别超额完成目标任务3. 81个百分点和1. 66个百分点。晋城、太原、大同、临汾、吕梁、忻州、朔州、阳泉、长治等9个城市政府投资工程拖欠款全部偿还。加强了对施工企业市场风险和维权意识的法律培训，提高施工企业防拖欠能力，加强农民工劳动合同和工资支付管理，实施农民工工资保证金制度，初步建立起了防止拖欠的长效机制。
第二，建筑业持续保持快速增长。全省全年预计完成建筑业总产值942.39亿元，同比增长11%。建筑业增加值达到258.3亿元，同比增长10%。利润总额达43.1亿元，同比增长15.5%。全省建筑业吸纳农民工49万人，成为转移农村富余劳动力的重要渠道。
第三，建筑市场秩序日趋好转。招标投标工作有了新的突破，全年共招标工程1086个，工程造价118亿元，招标率100%。应公开招标工程989项，实行公开招标989项，工程造价107亿元，应公开招标工程公开招标率100%。积极推进管理创新和机制创新，全年共培育建设工程项目管理企业20家，有15项工程实行了代建，取得较好效果。工程担保制度积极推行，阳泉、晋中、长治、临汾、运城等5个市的443项工程实行了投标担保、业主支付担保和履约担保。建筑业企业劳保费的管理得到加强，全年收缴劳保费3.145亿元，创历史新高。安全生产许可证成为企业进入建筑市场的先决条件，其作用得到充分发挥。市场准入和清出机制日益完善，通过动态考核，共注销不合格企业199家，对55家企业给予了罚款、警告等处罚。强化外省企业入晋备案管理，对市场行为不规范、业绩不良的企业及项目经理，坚决禁止其入晋承揽工程。建筑市场信用体系建设全面推进，有形建筑市场服务水平不断提高。
