山西省建设厅关于印发王茂设厅长、张立光副厅长在全省工程建设管理工作会上的讲话的通知
（晋建建字[2007]166号）
各市建设局（建委）：
现将王茂设厅长、张立光副厅长在全省工程建设管理工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真学习，贯彻执行。
山西省建设厅
二〇〇七年五月二十三日
在全省工程建设管理工作会议上的讲话
山西省建设厅厅长 王茂设
2007年3月27日
同志们：
这次全省工程建设管理工作会议采取流动形式并在北京召开，是我省建设系统首次在省外召开的工作会议，也是开扩视野、增长见识的一次有益尝试。上午，大家现场参观了部分奥运工程项目，听取了工程建设情况介绍，感受了奥运工程的现代理念和科技内涵，使我们深受启发和鼓舞。在此，我代表山西省建设厅向北京市建委、国家体育场有限责任公司、北京建工集团及有关单位表示衷心的感谢！向出席会议的建设部领导表示热烈的欢迎！向全省工程建设战线上的广大干部职工致以亲切的问候！
刚才，建设部王铁宏总工程师做了很好的讲话，提出了重要的指导意见。北京市建委朱和平委员介绍了有关情况，听后我们深受启发。刘哲副司长、肖徽副司长、商丽萍处长、张鹏副处长、北京建工集团丁传波副总经理及北京市建委建筑业管理中心张晓虎副主任一并出席这次会议，这是对我省建筑业的极大支持。张立光副厅长全面总结了2006年全省工程建设管理工作，详细安排了2007年工作，我完全同意。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，正确把握建筑业在特色城镇化中肩负的历史责任
省委、省政府高度重视城镇化工作，确定了“十一五”时期新型工业化和特色城镇化的双轮驱动战略。张宝顺书记在省委第九次党代会上提出了城镇化工作“五个结合”的要求，于幼军省长在全省经济工作会议上、《政府工作报告》中、大同市调研时，都对城市规划建设管理提出了明确意见。特别是随着中部崛起战略的实施和我省“13项重大工程战略布局”及“五项建设”的扎实推进，我省经济呈现出持续快速增长态势，去年财政总收入达到1048亿元，为城镇化建设提供了财力支持。根据省委、省政府的统一部署，省建设厅在年初召开的全省建设工作会议上，确定了“围绕一个中心、加强两个建设、加快三个转变、开放四个市场”的总体工作思路，同时明确了全年工作的主要目标。
目前，全省都在认真贯彻省委、省政府总体部署，以改革开放和市场经济的思路，加大城市建设力度，完善城市功能，提高城市的综合承载能力和辐射带动能力，加快推进城镇化进程。今年，省政府批准投资建设省地质博物馆、图书馆、科技馆、奥体中心、大剧院、会展中心等六大工程，总投资达50多亿元。太原市提出建设一批城市基础设施项目，总投资将达137亿元，其中政府投资50亿元；大同市启动御东新区建设和口泉旧城改造以及古城保护等城市建设重点项目，总投资将达44亿元。晋中市加快北部新城建设，积极推进太原、榆次“同城化”，确定了一批城市基础设施重点项目。其他城市也都加大了投资力度，加快了城市建设步伐。前几天，于幼军省长、薛延忠常务副省长率领省直有关部门负责人与国家开发银行进行了协调沟通，从国企改革、工矿和城市棚户区改造、水利工程建设等三个方面争取到开发银行贷款额度达41亿元，其中，棚户区改造资金10-15亿元。以上项目的投资，绝大多数要由建筑业来完成，对我们来说这是个难得的机遇。
建筑业是国民经济的重要支柱产业，根据我国经济发展的现状和建筑业自身的产业特征，建筑业目前还有巨大的增长潜力和发展空间，并且担负着艰巨的历史责任和使命。建筑业发展前景十分广阔，具有带动政治和经济全面发展的重大意义。一是它承担着转化固定资产投资，形成有效国民财富和提高人民生活质量的使命。据有关资料统计，全社会固定资产投资的60%-70%由建筑业来完成，建筑业是实现固定资产投资最主要的行业。二是担负着转移农村富余劳动力，改变城乡二元结构的使命。建筑业直接或间接就业人员占全社会总就业人数的17%以上，占第二、第三产业总人数的33%以上，体现了就业拉动的能力。三是承担着增加国民收入，调节社会收入分配，缓解贫富差距的使命。建筑业增加值占GDP的比重超过7%，建筑行业职工工资总额占国民经济各行业职工工资总额的6%左右，促进了社会消费水平的整体提高。四是承担着落实科学发展观，建设资源节约型与环境友好型社会的使命。建筑业是能耗和物耗大户，建筑活动使用了人类所使用自然资源总量的40%、能源总量的40%，而造成的建筑垃圾占人类活动所生产垃圾的总量也达40%。提升建筑节能水平，降低能耗，合理高效利用能源，对建设资源节约型与环境友好型社会具有举足轻重的作用。五是承担着国际政治、经济合作的重任。近年来，大批建筑业企业参与国外基础设施建设和对外建设援助，有力地推动了国际经济一体化进程，提高了我国国际地位。显而易见，建筑业的发展关系到改革、发展、稳定的全局，关系到社会经济全面、协调、可持续发展，关系到人民群众安居乐业，关系到以人为本、使人民群众分享到改革开放成果，关系到国家在国际社会地位的提高。因此，我们要准确把握建筑业在社会发展进程中的地位和作用，正确认识我省城镇化发展的形势和任务，真正肩负起历史使命和光荣职责，加快改革发展步伐，为经济社会全面发展做出积极的贡献。
