关于管理创新，包括体制、机制创新，今天在这儿就不展开讲了。
二、转变经济增长方式对建筑业要求
在2004年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出要大力发展节能省地型住宅开始，全面推广和普及节能技术，制定并强制推行更严格的节能、节水、节电、节材标准。温家宝总理也强调要大力抓好资源能源节约，加快发展循环经济，要充分认识节约能源资源的重要性、紧迫性，增强危机感、责任感。2005年、2006年两年的政府工作报告和“十一五”规划都非常明确地对建筑业提出了发展节能省地型建筑的要求。部党组对此项工作高度重视，2005年初制定了《关于大力
发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出要从贯彻“三个代表”重要思想、以科学发展观统领建设事业发展、全面建设小康社会、促进经济结构调整、转变经济增长方式的战略高度认识大力发展节能省地型建筑重要性、紧迫性，深入研究节能省地型建筑的工作。
从2005年开始到2006年底，短短两年的时间，我们整个发展节能省地型建筑工作在法律法规、标准规范、政策措施、科技进步等四个层面都取得了长足的进步。
目前，世界各国普遍重视节能建筑、绿色建筑、生态建筑的研究，有专家对世界70个最典型的案例，国内15个典型案例，共计85个典型案例进行了分析，发现凡是绿色建筑、生态建筑、可持续建筑，他的内涵就是节能、节地、节水、节电、节材、环保，而且最突出的是节能，节能的权重占60%。因为各个国家、地区的资源、能源禀赋不一样，有的强调节地，有的强调节水。许多国家都在这方面制定了相应的节能、绿色、生态建筑方面的法律法规，有的制定了标准规范。世界经合组织对可持续建筑给了四个原则，一是资源的应用效率原则，二是能源的使用效率原则，三是污染的防治原则，四是环境的和谐原则。与我们提出的节能省地型建筑相近。
我们认识节能省地型建筑要从三个层面理解。
（一）我们国家资源、能源的现实条件
我国人均能源、资源禀赋比较低，有些是比较匮乏的，比如说中国是煤碳大国，但我们的人均煤碳储量只占到世界人均的1/2，石油占1/9，天然气1/23，可耕地1/3，水资源1/4，森林资源1/6，从这个意义上讲，在我们国家大力提倡和发展节能省地型建筑具有非常紧迫的重要性。我们国家煤、电、油已经成为制约我们国民经济发展的瓶颈，尽管去年有所缓和，但瓶颈并没有从根本上得到转变；三高一低，即高投入、高消耗、高污染、低产出，在我们建筑业也体现的比较突出。我们的建筑能耗，不节能建筑的能耗，是同等气候条件下发达国家的2-3倍。我们与欧洲同纬度的国家相比，差距还比较大，建筑用钢量已占到30%，水泥用量占25%，用钢量超出10-25%，水泥用量每立方砼比人家多80公斤。现在我们大力发展节能建筑，节能50%以后，我们的能耗还比别人高。所以，高强钢、高性能砼是必然的发展趋势。
