（四）增强防沙治沙工作的责任感和紧迫感。防沙治沙不仅仅是生态建设问题，也事关经济社会的可持续发展和国土生态安全。没有沙区生态环境的根本改变，就没有全省生态状况的彻底改变。我省沙化地分布广、危害大，沙漠化不仅给沙区经济发展和人民生活带来危害，也已经成为制约沙区及全省经济社会可持续发展的重要因素。加强沙漠化土地防治工作，改善辽西北生态环境，是实现老工业基地振兴、实施生态立省、构建和谐辽宁的需要。各地区、各有关部门必须从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护生态安全，促进人与自然和谐的高度，充分认识防沙治沙工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，真正做到加强防沙治沙工作的决心不动摇，搞好防沙治沙的力度不减弱，强化防沙治沙的措施不松懈，艰苦奋斗，开拓创新，不断改善沙区生态状况，最终实现山川秀美的宏伟目标。
二、防沙治沙工作的指导思想和奋斗目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持预防为主、科学治理、合理利用的方针，以科技为先导、以改革为动力、以法律为保障，全省动员，全民尽责，全社会参与，综合治理，重点突破，把改善生态与发展经济紧密结合起来，建设和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系，为建设社会主义新农村，促进全省经济社会协调发展和实现老工业基地振兴提供良好的生态保障。
（二）奋斗目标。采取综合措施，全面保护和增加林草植被，大力发展沙产业。力争到2010年，完成治理任务374万亩，其中新增林草植被357.3万亩，既有林衰退治理16.7万亩，重点治理地区生态状况明显改善；到2020年，全省适宜治理的沙化土地基本得到治理，沙产业体系初具规模，沙区生态状况显著改善；到本世纪中叶，全省可治理的沙化土地得到全面治理，建立比较完备的沙区林业生态体系和产业体系，沙区经济社会获得长足发展，初步实现山川秀美的宏伟目标。
三、合理布局，科学制定防沙治沙规划
（一）总体布局。全省沙化土地按分布区域和成因，划分为3个沙区，即科尔沁沙地、辽河水系沿河沙地、辽东湾沿海沙地。防治工作要结合实际，因地制宜、分类治理、分区施策。
科尔沁沙地。以保护和增加林草植被为核心，控制草畜平衡，普及节水灌溉，优化生活能源结构，依法限制人为滥垦、滥采、滥挖，实行综合治理。重点抓好辽蒙边界防风阻沙林带建设、封山（沙）育林（草）和既有林衰退治理等项目，遏止科尔沁沙地南侵，保护好以沈阳为中心的中部城市群的生态安全。
辽河水系沿河沙地。以农田防护林建设为核心，结合社会主义新农村建设和辽河水系防洪治理，建立高标准的乔、灌、草相结合的防护林体系；适度发展平原高效林业，通过生物能源林和林草畜一体化等项目，建设生态经济型防护林体系，促进区域经济发展。
