辽宁省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的实施意见
（辽政发〔2007〕33号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号）精神，进一步加强全省防沙治沙工作，提出如下实施意见：
一、提高认识，增强防沙治沙工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识国务院决定的重大意义。国务院决定从维护国家生态安全、促进经济社会可持续发展的大局出发，提出了新时期加强防沙治沙工作的指导思想、基本方针、主要任务和政策措施，是国家关于加强生态建设的一项重大决策，是科学发展观在防沙治沙领域的集中体现，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的重大举措，是指导当前和今后一个时期防沙治沙工作的纲领性文件，对开创防沙治沙工作新局面具有十分重要的意义。
（二）全省防沙治沙工作成效明显。长期以来，各地区、各有关部门十分重视防沙治沙工作，带领广大干部群众，大力开展植树造林种草，积极防治土地沙漠化，取得了明显成效。全省沙化土地面积十年间累计减少488.1万亩，沙区有林地面积已由治理初期的80万亩增加到641万亩，森林覆盖率由建国初期的2.8%，提高到22.3%。沙漠化土地扩展趋势已经得到初步遏止，沙区生态环境明显改善，为农业和农村经济发展提供了生态屏障，推进了种植业、养殖业、农产品加工业等快速发展，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。同时，涌现出一批治理工作典型和模范人物，为加快推进防沙治沙工作积累了丰富的经验，打下坚实基础。
（三）防沙治沙工作任务仍然艰巨。全省现有沙化土地824.4万亩，荒漠化土地1030.8万亩，明显沙化趋势的土地909.9万亩，防沙治沙任务相当艰巨。特别是沙漠化重点地区森林覆盖率只有18.5%，与防沙治沙实际需要相比还有很大差距。沙区现有林分树种单一，结构不尽合理，防护功能脆弱，植物群落稳定性差，植被保护和防火防虫任务较重。沙区矿产资源开发、建设项目大量征占用林地，过度放牧、滥垦乱樵等行为在一些地区仍不同程度地存在，造成沙漠化扩大的各种主要人为因素没有从根本上消除，使一些地方出现新的生态破坏。防沙治沙仍将是一项长期艰巨的历史任务。
