(四)工程项目管理工作推进缓慢,企业忧患意识不强
随着政府投资工程投资体制改革的不断深化,近一年来政府投资和社会投资对项目管理的需求迅猛增长,这是一个积极的市场信号,是监理行业摆脱困境加快发展的方向。但多数监理企业对项目管理重要性没有足够认识,对面临的竞争和挑战没有充分的准备,没有尽快从组织机构、管理体系、人才结构、管理技术、管理手段上加快调整和适应。大多数企业的规模和实力与开展项目管理要求有较大差距,监理企业开展项目管理工作面临着巨大挑战。
三、下一步工作重点
(一)进一步加强监理市场监管
各级建设行政主管部门应该加大规范监理市场的力度,对于不规范的行为,要引起重视,不能听之任之,只停留于号召。强化监管方面,这次会上发了两个文件,一个是《关于进一步加强建设监理市场管理的意见》(晋建建字[2007]199号),一个是《建设工程监理合同备案管理办法》(试行)(晋建建字[2007]200号)。合同备案管理,主要是为市场监管提供依据,便于政府部门或者协会及时了解市场状况。这两个文件的核心都是加强监督管理,强化政府职能,为大家创造一个好的工作环境、市场环境。各地一定要认真按照文件要求,强化监督和管理,推进监理市场秩序的好转。
(二) 切实规范监理收费行为
最近,国家发改委和
建设部共同发布了新的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,这是我国工程监理行业发展过程中的一个转折点,是提高工程监理质量和水平的重要基础,是促进监理事业加快发展的有力保障。《标准》的提高,体现了全行业的心声、愿望,是全行业的大好事。从建设厅来说,要珍惜现在的机遇,珍惜建设部给我们创造的机会,不能仅仅理解为是一次收费标准的提高,要把它看作是促进全行业持续快速健康发展的契机,一定要把握好这次机会。标准的提高,对监理服务也提出了相应的要求,最终目的是提高建设水平、投资质量和效益,促进整体管理水平的提高。
规范监理服务收费,要靠市场规范来作保证。如果市场秩序不好,标准的提高仍发挥不出应有的效益。为此,我们提出实行监理收费专户管理,在建设单位、主管部门、协会、监理企业共同商定的基础上,按合同约定把监理费用统一集中起来,由专门管理机构拨付给企业。其目的是防止企业之间的恶性竞争,防止这样的行为给整个行业和企业带来危害。出发点是好的,确实是对企业的关爱,为大家办好事、办实事,维护大家的利益。但是,这项制度以诚信为基础,主要的原动力在企业,能否贯彻好要依靠大家。所以我们规定主管部门要公平、公正,本着服务至上的理念,提供好服务。在目前市场秩序不太规范的情况下,希望通过这个办法,切实提高监理收费标准,做出实效。
(三)加快诚信体系建设