山西省建设厅关于印发张立光副厅长在全省建设工程监理座谈会暨《建设工程监理与相关服务收费标准》宣贯会上的讲话的通知
(晋建建字[2007]248号)
各市建设局(建委)、各有关单位:
现将张立光副厅长在全省建设工程监理座谈会暨《建设工程监理与相关服务收费标准》宣贯会上的讲话印发给你们,请结合实际,认真学习,贯彻执行。
山西省建设厅
二〇〇七年七月十七日
张立光副厅长在全省建设工程监理座谈会暨
《建设工程监理与相关服务收费标准》宣贯会上的讲话
2007年6月15日
同志们:
今天我们在这里召开监理工作座谈会和收费标准宣贯会,目的是对近几年监理工作做一个小结,传达全国工程建设会议精神,并部署今后一段时期的监理工作。建设部对山西的监理工作非常帮助、非常重视,王早生副司长、逄宗展处长、中国监理协会庞政主任不辞劳苦专程到会指导工作,使我们倍受鼓舞。在此,我代表山西省建设厅和山西省监理行业对建设部以及王早生副司长一行三人光临大会指导,表示衷心地感谢!下面,我讲几点意见。
一、 我省监理事业的发展状况
88年推行监理制度以来,大体上我省的工程监理事业,与全国一样经历了三个阶段,这项制度的推行有了成效性影响,特别是2001年以来的近五年,监理在工程建设中发挥了重要作用,取得了显著成效,赢得了社会的广泛认同。主要表现在以下几个方面:
(一) 建立起一支专业齐全、人员素质较高的监理队伍
几年来,我省工程监理队伍不断发展壮大,到2006年底,监理企业已从1995年的十几家发展到223家。一大批监理企业脱颖而出,业务范围覆盖了省内各类项目,一些在我省建设的国家重点工程项目,也有了我省监理企业的身影。我省一些公路、水利、电力、化工等专业监理企业,已走出山西,在省外有了相当规模的业务,甚至参与到国家大型建设项目上,在行业内反映良好。监理从业人员由1995年的几百人发展到一万余人。目前,按照《工程监理规范》的要求,我省工程监理行业已形成了总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个层次的人才队伍。
(二)工程监理制度的推行,使工程建设管理体制更加完善
工程监理制与建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制,适应了我国社会主义市场经济条件下工程建设管理的需要。近年来,工程监理企业作为专业化的服务机构,受建设单位的委托,以自身的专业知识和工程实践经验,为建设单位提供有效的咨询管理服务,一些监理企业还不断适应市场需要,积极拓展服务功能,发展成为能为建设单位提供全过程工程服务的项目管理企业。山西省建设监理有限公司在省人大办公楼项目上实施项目管理,就是一个很好的例子。工程监理制度的推行,加快了工程建设组织实施方式向社会化、专业化方向转变的步伐,建立了工程建设各方主体之间相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制,促进了工程建设管理体制的进一步完善。
(三)工程监理取得了明显的社会效益和经济效益