（十一）多渠道筹措节能减排资金。节能减排资金主要依靠企业自筹、金融机构贷款和 社会资金投入。建立以企业、社会等投资为主体，政府投资为辅助的多元节能减排投资机制 。整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能减排项目 。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，要积极推进市场化融资，市财 政要加大对城市污水处理工程建设的投入。在实行城市污水处理费最低收费标准的前提下， 市政府对重点建设项目给予必要的支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则 ，促使企业承担污染治理责任。各级政府对列入年度污染减排实施计划的工业企业治理项目 给予必要的支持。
四、创新模式，加快发展循环经济
（十二）深化循环经济试点。按照《山东省循环经济试点工作实施方案》，重点抓好我 市列入省重点培育的9户循环经济型企业。积极探索废旧家电及电子产品等废旧物资的回收 和循环利用，开展废旧家电及电子产品回收处理试点工作。加快制定钢铁、化工、煤炭、造 纸、酿造、建材等重点行业、重点领域的循环经济推进计划。开展农业循环经济试点示范工 作。加快制订循环经济评价指标体系，定期发布循环经济发展情况。
（十三）实施水资源节约利用。全面贯彻实施《山东省“十一五”节水型社会建设规 划》、《山东省地表水水功能区划》、《山东省浅层地下水超采区划》和《山东省节约用水 办法》（省政府令第160号），编制我市节水型社会建设实施方案。加快实施冶金、电力、 造纸、纺织等重点行业节水改造及矿井水利用重点项目，建设3个矿井水利用重点项目，新 增矿井水利用量495万立方米。积极支持和发展农业节水灌溉。在城市强制推广使用节水器 具，力争“十一五”末实现节水器具的全覆盖。
（十四）推进资源综合利用。认真落实国家资源综合利用政策，加强对资源综合利用企 业的认定管理和日常监管。总结推广一批资源综合利用先进技术和工艺。大力开展工业废渣 、废水、废气为重点的资源综合利用。积极推进再生资源回收利用体系建设，建设功能齐全 、覆盖城乡的再生资源回收网络，突出做好再生资源回收利用体系建设试点工作，规范再生 资源市场秩序。到2010年，主要再生资源回收利用率提高到65%。严格执行《山东省新型墙 体材料发展应用与建筑节能管理规定》（省政府令第181号），按照有关规划要求完成“禁 实”目标。扶持一批优质新型墙体材料示范生产线。加快开发秸秆利用新技术，推进作物秸 秆燃料、化肥、饲料产业化步伐。争取到2010年，秸秆还田面积达到50万亩，综合利用率达到80%。其中，高速公路等主要交通干线沿线及粮食主产乡、镇等重点区域，利用率达到90%以上。
