莱芜市人民政府关于加强企业管理工作的意见
（莱政发〔2007〕68号）
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
为切实加强企业管理工作，促进企业健康发展，根据有关法律法规，现提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以企业为主体，以市场为导向，以效益为核心，以创新为动 力，针对企业管理中存在的重点、难点问题，强化各项基础性管理工作，优化资源配置，完 善决策程序，创新经营机制，推动企业管理方式由粗放型向集约型转变，经营模式由单一化 向集团化方向发展，从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益，为促进全市经济又好 又快发展奠定坚实的基础。
二、目标任务
到2010年，全市规模以上企业基本建立科学的管理制度，实现管理制度化、规范化、定 量化和精细化，企业管理总体水平大幅提高；企业生产经营成本和管理费用逐步下降，投融 资能力和营销水平明显提高，基础管理不断加强，各种质量、安全事故大幅下降，清洁生产 全面推行，循环经济加快发展，自主创新能力进一步增强，管理对全市工业经济发展的贡献 率明显提升。
三、工作重点
（一）加快企业体制创新步伐，建立规范的法人治理结构
按照《
公司法》和现代企业制度的要求，形成股东会、董事会、监事会和经理层相互制 衡、优势互补的管理机制。制定切实可行的“三会一层”议事规则，逐步完善董事会选择经 营管理者，经营管理者行使经营管理权，监事会对董事、经理实施有效监督的自我约束机制 ，提高科学决策水平，确保管理工作科学化、制度化、规范化。
（二）加强企业战略管理，为企业持续发展奠定基础
一是加强企业发展战略研究。引导企业全面了解经济全球化及当代科学技术的发展趋势 ，切实把握国家宏观经济政策、本行业关键技术的发展方向、企业主导产品在国内外市场的 地位和变化趋势，及时对投资、营销策略、产品更新、技术开发等工作进行合理调整，牢牢 把握发展的主动权。二是制定科学合理的战略目标。依据国家产业政策，制定科学的突出主 业及核心能力培育和整体优势发挥的发展目标，并根据市场的变化适时调整；制定详细的监 管考评体系和可量化的管理制度，确保战略目标的有效执行和实施。三是建立和完善重大决 策的制衡机制。按照现代企业制度的要求，建立精干高效、科学合理的组织机构，形成权力 机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。对涉及企业改革发展、员工利益 的重大决策、重大项目等，要制定监管考评细则，建立和坚持经董事会、股东大会决定的议 事规则。
