5、注重创新。创新工作思路,破除阻碍小城镇发展的制约因素,建立推动小城镇又好又快发展的新机制。
6、体现特色。充分发挥小城镇各自的优势,因势利导,以市场为导向,以产业为依托,大力发展特色经济,积极培植特色城镇。
(二)小城镇建设的目标要求
总体目标:到2010年,把85%的乡镇建设成为规模适度、功能健全、环境整洁、具有较强辐射带动功能的区域中心,其中重点镇不少于4个,中心镇不少于8个。重点镇和中心镇要达到“八个一”标准,即有一个配套完善的小城镇规划、有一个产业聚集区、有一个集中的居民居住区、有一条商业街或综合市场、有一个规范的文体娱乐场所、有一套相对完善的教育医疗等社会保障体系、有一处公园绿地、有一个垃圾集中处理点。其它乡镇也要努力争取达到以上标准。
具体要求:
1、城镇规划更加科学。2010年小城镇控制性详细规划覆盖率达到50%以上,道路交通、绿地系统、给排水、供电、环卫、住房、商业等专业、专项规划覆盖率达到60%以上。要尊重历史、延续文脉、保护环境、注重特色,避免千篇一律、千镇一面;要体现建筑风格,注重色彩搭配,努力形成一镇一风格的建设主调。
2、基础设施更加完善。到2010年,小城镇道路硬化率、自来水普及率、有线电视入户率达到100%,燃气普及率达到60%以上,垃圾无害化处理率达到90%以上,污水集中处理率达到50%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地达到12平方米以上,道路路灯安装率和亮灯率达到98%以上。
3、镇容镇貌明显改观。按照“保洁全天候,管理无缝隙,责任全覆盖”的要求,切实抓好小城镇管理工作。要进一步健全完善小城镇综合执法、环卫保洁、园林绿化、道路养护等四支队伍,逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。要坚持“疏堵结合,标本兼治”的原则,从严治理乱搭乱建、乱摆乱设、乱贴乱画、乱停乱放等“八乱”行为,彻底解决小城镇环境脏乱差的问题,使所有城镇镇容镇貌水平有一个大的提升。
4、镇域经济更加繁荣。加强园区建设,培育特色经济,区别不同乡镇的特点,引导发展旅游、商贸、工业、农产品加工、畜牧业养殖等特色经济,努力形成一镇一主业的经济格局。
5、人民生活更加舒适。不断完善城乡就业和社会保障体系,努力扩大就业面和社会保障范围,确保小城镇居民收入持续增长,生活更有保障。着力改善小城镇居民住房条件,2010年人均住宅面积达到25平方米以上,楼房占住宅的总量达到50%以上,居民居住环境有一个大的改善。
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