4．建立监督网络，探索长效监管机制。建立和落实 “三员四定” “三进四图”、“两书一报告”的区域监管机制；各县开展“三员四图”工作，各乡镇落实1名以上的食品安全协管员，85%以上的食品生产企业签约“承诺书”。
（三）加强对流通环节的食品安全监管。
1．强化食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体分类监管。严把食品经营主体准入关，坚持先证后照，依法登记注册，进一步做好主体资格清理规范工作，做到食品经营主体资格合法有效。严格清理无证无照经营食品行为，对无证无照经营食品和无前置审批许可经营食品的，坚决依据《
无照经营查处取缔办法》予以查处取缔或变更经营范围。进一步完善食品经营者经济户口管理、食品经营主体信用分类监管制度，对失信、严重失信的食品经营企业和个体工商户进行重点监管。
2．严格食品质量管理，加强对食品质量准入、交易和退市的全程监管。一是继续推进食品经营户自律制度建设，引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度。二是继续会同和配合有关部门开展“百城万店无假货”、“食品安全示范店”等活动，积极推行食品质量协议准入、场厂挂钩制度。三是继续认真执行《
流通领域商品质量监测办法》，按照工商部门抽检、经营者自检、消费者送检相结合的办法，进一步完善流通环节食品质量监测体系。四是健全完善食品安全监测数据直报点制度，充分利用快速检测车、检测箱等设备，有针对性地加强食品质量日常监测和快速检测，及时进行消费警示和提示，引导科学合理消费。五是全面实施对包装食品、散装食品、裸装食品、冷冻食品、现场制作食品和农产品、水产品等食品的分类监管，并对消费安全危害大的食品探索按风险度进行管理。六是不断健全完善对不合格食品实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，并对退市食品进行跟踪监管，确保不合格食品及时规范有效退市。七是不断加强食品质量安全市场准入工作检查，坚决杜绝无证或假冒产品进入流通领域。
3．充分发挥基层工商所职能作用，进一步强化食品安全日常监管。继续深入贯彻执行《
工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，切实把食品安全监管任务和责任层层落实到基层工商所，强化日常监管。以“六查六看”为重点内容，改进措施，创新手段，完善制度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。不断创新基层监管方式方法，借助信息化网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。加强对基层食品市场监管工作的指导、督查和考核，充实基层执法力量，加强法律法规和知识培训，切实提高基层食品安全监管能力。
