（六）着力推动农村生活服务业。按照以城带乡共同发展的原则促进现代民生性服务方式从城市向农村延伸。在村庄建设规划的指导下，加快农村邮政、储蓄、通信设施建设，“十一五”期间要实现乡村邮政、储蓄、通信网点建设的全面布局，消除空白点。大力实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励有实力的大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，构建县（市、区）、乡（镇）和行政村三级布局合理、设施达标、功能完善的日用消费品连锁经营网络，形成为农民日常生活服务的零售终端网络，切实解决农民购买日用消费品不方便、不安全、不实惠等“买难”问题。适应农村居民服务消费需求不断提高的要求，大力发展农村居民服务业。积极推动农村社区建设。市政公用行业要创新对农村的服务机制体制，努力改善村庄人居环境，减轻农民负担。力争到2010年全省新建和改造日用消费品农家店3万个，其中乡级店3000个、村级店2.7万个，流通企业对农家店的综合配送率达80%以上，其中食品配送率达100%。
（七）规范旧货、再生资源回收等行业。在利用、改造和提升现有渠道的基础上合理布局，完善基层回收网络，加强集散市场建设，培育龙头企业，构建现代旧货、二手车和再生资源回收体系。规范发展拍卖、租赁业。为不同层次的消费者提供合法、放心的旧货、二手车购销、租赁渠道，提高资源回收率，促进富裕家庭消费升级，改善低收入家庭和贫困群众的生活质量。力争到2010年成都市作为全国再生资源回收体系试点城市，建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率达到80%，实现再生资源回收的产业化并带动全省再生资源回收行业逐步向规模化、规范化发展。
积极拓展新型服务领域。按照城乡规划的要求加大投资力度，加快各项市政公用设施建设，发展市政公用事业。因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、教育培训、医疗保健、新闻出版、邮政通信、广播影视、房地产和物业服务等民生性服务行业，培育形成民生性服务业新的增长点。
三、扶持政策
（一）简化审批手续。鼓励和支持各类资本进入法律、法规和规章未禁入的民生性服务行业。简化连锁经营企业审批手续，对采用连锁经营的服务企业实行企业部门总部统一办理经营审批手续后，进行工商注册登记。除药品经营、卫生许可、烟草零售实行“一店一证”外，连锁企业经营书籍、报刊、音像制品等业务由总部向管理部门统一申请办理。
