河南省建设厅关于对2006年建筑安全生产责任目标考核情况的通报
（豫建建〔2007〕20号）
各省辖市建委（局）、各扩权县（市）建委（局）：
为认真落实安全生产责任制，进一步提高全省建筑施工安全生产管理水平，促进全省建筑施工安全生产形势的稳定好转。依据年初与各市建委签定的安全生产目标责任书的有关内容和《河南省建设厅关于对2006年建筑安全生产责任目标考核的通知》的要求，我厅于2007年元月12日至20日，从全省抽调了29名建筑施工安全生产方面的专家组成6个考核组分别对18个省辖市建设行政主管部门建筑安全生产责任目标完成情况进行了目标考核，现将考核情况通报如下：
一、各市建筑施工安全工作开展情况及目标考核情况
2006年，各市建设行政主管部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕年度安全生产责任目标，标本兼治，强化管理，全省建筑施工安全生产工作取得了一定的成效。各市成立了安全生产领导小组，明确了安全生产责任，签定了目标责任书，加强了安全监督站的建设，及时贯彻落实上级文件精神，加强安全生产许可证管理，加强施工现场安全监督管理，有针对性地开展专项整治工作，对监管中发现的重大事故隐患和安全问题，能及时进行整改，强化安全教育，提高从业人员素质，建立应急救援体系，组织有关单位进行演练或实战演习。深入开展“安全生产宣传活动，加强对县（市）建设安全工作的监督指导，积极开展安全信用监督及失信惩戒工作和不良行为记录上报与公示，安全文明施工水平有所提高。郑州市建委在试点工程施工现场的重点部位安装监控系统试点，通过数字化的技术，对建设工程施工现场的安全生产和文明施工实施远程视频监控。开通了“郑州市建设工程安全监督网”，推出了市区建筑工地电子管理系统、企业自助管理系统、建筑施工企业诚信纪录自动生成系统、安全生产许可证自动管理查询系统、建筑施工企业三类人员和特种作业人员管理查询系统，提高了对全市建筑施工企业和施工现场的安全监管的效率。洛阳市建委实行安全生产控制点制度，根据工程特点和施工现场实际情况，找出可能导致事故的危险源和安全控制点，科学地制定出详细的防范措施，通过执行安全生产标准，落实各项安全生产措施，把事故消灭在发生之前，起到超前防范作用。鹤壁市建设局开展了“安全文明工地创建年”活动，以安全检查为突破口，质量、安全等多部门联动，严格监督检查，安全文明施工水平明显提高。三门峡市建委加大宣传惩戒力度，将安全监督工作与建筑市场联动并通过网络、报刊等形式进行报道。开展塔式起重机及施工升降机登记备案工作，印制了《三门峡市起重运输机械登记备案证书及使用记录》，将全市建筑起重机械统一编号，统一管理。濮阳市建委强化安全教育工作，组织编印了《建筑工人安全常识手册》、《安监站服务指南》和《濮阳市建设安全生产信息》月刊，创建了安全监督管理网站，较好地开展了建设安全生产宣传工作。南阳市建委坚持“五挂钩制度”，通过奖罚机制，从源头上增强施工企业主动做好安全生产的自觉性和主动性；加大科研力度，和有关单位联合开发了建筑施工安全生产计算机软件，以规范建筑施工安全生产活动。许昌市建委加强施工现场安全管理与考核，凡一次考核不合格的在施工现场挂“安全管理警告（黄牌），连续二次考核不合格的在施工现场挂”安全管理严重警告（黑牌），连续三次考核不合格的，对施工企业、项目经理、监理单位等进行公开暴光。新乡市建委开发并投入使用了施工现场远程监控系统，研制、开发了脚手板、卸料平台等10余种定型化、工具化安全防护装置并编制了图集。周口市建委建立安全生产评价与质量安全联动机制，对安全生产评价不合格的工程，不予分阶段质量验收，加强了安全监管的手段。其他地市也都结合各地实际情况，采取了一些有效的办法和措施，全省建筑施工安全生产形势整体平稳，安全生产工作正逐步由被动应付向主动抓管理、抓落实、上台阶、上水平上转变。
