（一）制定安全生产规划，明确年度控制目标
　　1、认真制定全市“十一?五”安全生产规划，把安全生产纳入到全市“十一.五”总体规划之中。在国民经济和社会发展指标体系中，设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率，并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入统计指标体系，以进一步强化安全生产行政首长负责制。
　　2、对安全生产工作绩效实施量化考核。2006年，全市安全生产事故死亡数确保不突破省安委会下达我市84个指标的控制数，力争控制在省下达指标的85%以内。各县（市、区）含市高新开发区、市陶瓷科技园以及市有关部门和单位的控制指标，由市安委会分别下达。各县（市、区）要将下达的控制指标层层分解，落实到基层和企业，并签订责任状，作为评价政绩、业绩的重要内容，加强考核奖惩，建立激励约束机制。
　　（二）奏响“安全发展”主旋律，提高全民的安全文化素质
　　1、以“安全发展、国泰民安”为主题，组织开展第五个“安全生产月”活动。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会人员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。
　　2、抓好各类人员的安全生产培训和教育，按照赣府厅发[2006]6号文件的规定，2006年为“安全生产培训年”，分层次做好政府及有关部门负责人、安全管理人员和广大从业人员的安全生产培训工作。
　　3、充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向。充分发挥工会等群众组织的作用，维护好广大职工的合法权益。充分发挥群众监督和社会监督作用，及时公布重特大事故查处情况，鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。同时，进一步发挥安全生产中介组织和安全专家的作用。上半年，组建市安全生产协会。
　　（三）打好两个攻坚战，扭转煤矿安全的严峻局面
　　切实打好煤矿瓦斯治理和“五整顿、四关闭”两个攻坚战，在瓦斯治理方面，坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进　“先抽后采”。现有高瓦斯矿井必须达到规定的抽放标准，否则不准开采生产。所有煤矿都要安装瓦斯监测监控设施，并加强对现有设施设备的维护检查。做好煤矿通风和安全生产能力核定及其后续工作，对放松标准、盲目调高和搞形式、走过场的要重新核定，并依法追究责任。坚决防止超能力、超强度、超定员生产。同时，严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等行为。严格贯彻国务院《特别规定》，采取“三铁一过细”（即铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律、过细的工作）的措施，按照炸毁井筒、拆除设备、推倒房屋和工棚、填平场地、剪断电源、放倒电线杆、没收杂木棍、遣散等六条标准和要求，把严厉打击非法开采活动的工作落在实处。非法采矿窝点发现一处取缔一处。认真排查整改煤矿事故隐患。所有煤矿都必须按照《特别规定》要求，认真、全面、彻底排查安全隐患。存在重大隐患的要坚决停产整顿。严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度，发挥群众安监员作用，加强技术、设备、工艺和现场管理，严惩“三违”。明确治理隐患主要依靠煤矿企业的投入，按规定提足用好安全费用，确保用于安全生产。通过上述工作，彻底扭转我市煤矿安全的严峻形势，促进煤矿安全的整体提升。
　　（四）深化安全生产专项整治，巩固安全整治成果

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