治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,各地各部门要坚持标本兼治,惩防并举,加大从源头上防治商业贿赂的力度,把治理商业贿赂与整顿和规范市场秩序相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建立健全长效机制。
加强宣传教育,提高全社会对商业贿赂危害性的认识。要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,加强对公务员、中介机构、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。要加强廉政文化建设,打造健康的商业文化,要支持和引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督,积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。
强化内部管理,进一步健全相关制度。要认真剖析自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件,研究问题和案件发生的原因,进一步健全相关制度。企业要加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设,树立以守法、诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵守公平竞争原则。要建立完善企业和个人信用管理制度,实行企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社会信用联合管理制度,完善部门之间、地区之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享。完善会计制度,坚决纠正做假账行为。进一步健全金融管理制度,加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱工作力度。
深化体制改革,从源头上防治商业贿赂。要把治理商业贿赂专项工作同深化各项体制制度改革结合起来,深入推进行政审批制度改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。加快金融体制改革,健全金融调控体系,完善金融监管体制和协调机制。深化财税、价格、投资体制改革,全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度。推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革,逐步解决看病难看病贵的问题。完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法。深化工程建设市场管理改革,进一步完善工程招标投标制度,开展政府投资建设项目组织实施方式改革试点。推进行业协会、商会管理体制改革,清理规范社团、行业组织和社会中介组织,推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。
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