淮南市建设委员会关于印发淮南市建设系统治理商业贿赂工作实施方案的通知
（建办〔2006〕87号）
凤台县、各区建委（城建局），委属各单位：
现将《淮南市建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○六年七月四日
淮南市建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案
根据《
建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》和《淮南市治理商业贿赂专项工作实施方案》的精神，结合我市建设系统实际，制定《淮南市建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。
一、治理建设系统商业贿赂的总体目标和指导原则
（一）治理建设系统商业贿赂的总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，不断推进建设系统反腐倡廉工作的深入开展，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的城乡建设新局面，确保建设事业健康发展。
（二）治理建设系统商业贿赂的指导原则
1、坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好结合：一是与整顿规范建筑市场相结合；二是与城乡建设效能监察工作相结合；三是与党风廉政建设和反腐败工作相结合；四是与推进改革和建立长效机制相结合。
2、坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。
二、治理建设系统商业贿赂涉及的重点部位、环节和行为主体
（一）重点部位和环节：建设系统商业贿赂主要发生在市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上。
