日照市人民政府办公室关于进一步加大人口宏观调控力度超前落实2007年度人口指导计划的通知
（日政办发明电[2006]82号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
“十一五”时期是我市平抑第四次人口出生高峰的关键时期。为进一步加大人口宏观调控力度，超前落实2007年度人口指导计划，牢牢把握人口和计划生育工作的主动权，特作通知如下：
一、正确认识当前面临的严峻人口形势，层层分解落实2007年度人口指导计划
根据全市育龄人群结构，我市2007年人口出生仍将保持较高水平，稳定低生育水平的任务十分繁重。各区县要从实际出发，在全面摸清育龄妇女婚情、孕情以及婚育意愿的基础上，科学分解2007年度人口控制计划，并逐级落实到乡镇、村居，将生育指标明确到人。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学安排婚育时间，认真落实优先优惠、奖励扶助政策，促进群众婚育观念的转变，严格控制违法生育；对预计2007年人口出生超过指导性计划的区县，要加强生育指导，对符合政策准备怀孕的，积极做好疏导分流工作，坚决杜绝违法生育；对预计2007年人口出生率低于指导计划的区县，在严格控制违法生育的前提下，尽量满足符合《山东省人口和计划生育条例》规定而申请生育的群众要求。要严格执行《计划生育服务手册》和《生育证》管理制度，维持良好的生育秩序。要坚持严格执法、依法行政，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，堵塞违法生育的漏洞，切实将人口计划落到实处。
二、以婚育新风进万家为载体，推动新农村建设上水平
各级各有关部门要把婚育新风进万家活动全面融入到社会主义新农村建设中，紧紧围绕“到2010年末初步形成新的婚育观念和生育文化”的目标和“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心任务，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，采取切实有效措施，进一步深化婚育新风进万家活动，推动新农村建设。要深入宣传计划生育基本国策，提高全社会的人口意识和国情意识。要紧紧围绕稳定低生育水平，大力宣传中央“四个不动摇”的要求，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，提高全社会对人口问题重要地位和作用的认识，增强人口意识、国情意识和国策意识，营造有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好舆论氛围。要针对广大群众的婚育观念状况，大力宣传国情、国策和人口计生政策法规，引导群众树立晚婚晚育、少生优生的观念。
