（二）编制矿产资源规划。按照省国土资源厅的统一部署，由市国土资源局牵头组织编制第二轮矿产资源总体规划。规划修编主要把握以下几点：一是进一步强调资源的合理开发与深度加工，限制砖瓦用粘土和普通建设用砂石的开采总量；二是具体划定并扩大现有的禁采区范围；三是加大废弃矿山生态恢复治理。四是明确现有矿山数逐年减少的目标，全市矿山总数不超过450座，并将整合、关闭任务，分解到各县区。
（三）优化矿业权布局。一是对一矿多宕口、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区以及矿区范围平面或立体交叉重叠的地区进行整合，重点整合露天开采的普通建筑石料和砖瓦粘土矿山。二是按照“禁采区关闭、限采区收缩、开采区集聚”的原则，采取市场化运作方式，关小并大，实行“统一开采、集中加工、分散经营”的模式。对拒绝整合和未达到《安徽省24个矿种小型矿山最低开采规模标准》规定的10万吨以下矿山一律予以关闭。三是对条件成熟的矿区，由政府统一收购，重新划定范围进行出让，用出让所得的矿业权价款对小矿合理补偿后全部退出。
（四）严格矿业权管理和审批。一是严格新设矿业权市场准入，加强矿产资源开采资质管理，整顿期间，不得新设采矿权。确需设立的，必须报市政府批准，并实行公开有偿出让，坚决制止以招商引资为由，干扰矿业权招标、拍卖和挂牌工作。二是严格现有矿业权管理。矿山企业办理采矿权延续、变更，必须符合矿产资源总体规划，补充、完善相关手续，并严格按照省国土资源厅皖国土资〔2005〕27号文件规定的出让基准价执行。三是对不属于撤出和关闭的现有普通建筑用砂、石、粘土矿采矿权到期后，原核定矿区范围内资源量采完的，不再办理延续、变更手续；对要求扩大矿区范围的，严格按照省国土资源厅皖国土资函〔2007〕1048号《关于小型以下矿山申请扩大矿区范围有关问题的通知》要求执行。
三、实施步骤
大体分四个阶段进行。
（一）调查摸底。各县区对所有矿山作进一步梳理，认真摸底排查，填报《各县区在册矿山调查明细表》（附表一），对每一在册矿山提出保留、整合或关闭的初步意见，汇总填报《各县区年度矿山关闭、整合计划表》（附表二）和《各县区矿产资源整合规划时间表》（附表三），于11月底前报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组审定后，按审定意见由各县区组织实施。
